创建国家级环保模范城市是吴江市现代化城市建设的一件大事，是78万吴江人民的共同心愿。我市于1998年7月提出了创建国家环保模范城市的目标。在五年多的创模历程中，虽然经历了政府领导班子换届、江浙水事矛盾等不少曲折和困难,吴江市委市政府始终坚持“突出重点，主攻难点，城乡联动,整体推进”的工作思路,坚持可持续发展战略,加大环境综合决策,把“创模”纳入市委市政府的重点工作之中，把改善生态环境，提高环境质量，纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中。以“铁的决心、铁的纪律、铁的手段、铁面无私、铁石心肠”的“五铁”精神，投入巨资13.4亿元，攻坚克难，坚韧不拔，全力创建国家环保模范城市，努力开创我市经济与环境协调发展的新局面。2003年12月，国家环保保护局正式命名吴江市为国家级环保模范城市。这几年来，吴江的创模取得了巨大的成果，我们也以创模为动力，为契机，不断开创我市经济与环境协调发展的新局面。

　　一、创模工作主要工作及成果

　　1、以创模为载体，加大环境保护宣传力度。抓住了各级干部、污染企业法人代表、社会公众、中小学生等四个层面,利用媒体做环保专题、分发环保法律法规和环保知识手册、开办环保知识竞赛、中小学生环保书画展，创建“绿色学校”、“绿色社区”、举办“绿之声”大型群众文艺演出专场等活动,以群众喜闻乐见的方式,强化环境环保意识，“江南水乡水是根，点点滴滴连子孙”成为水乡人的共识。

　　2、以创模为载体，大力改善城市环境质量。一是加强了对湿地等自然资源的保护，优化太湖沿线产业结构，保护太湖湖体水质和沿线生态环境。二是连续开展了“零点”行动、“一控双达标”、分行业整治、五大专项整治、集中治污等一系列整治活动，对全市的工业污染源进行了较为全面的清理和整治，关停并转了一大批污染严重的违法排污企业，污染源做到全面达标排放。

　　3、以创模为载体，加大城市环境建设力度。城市环境基础设施建设进一步加强，重点开展市区城市污水处理厂、截污管网工程、市区气化工程、垃圾处理工程、河道“双清”工程等五大环保工程，开展了绿化、美化工程，市区绿化覆盖总面积达396.77公顷，绿化覆盖率达37.69%。成功营造了洁净、优美、典雅、文明的城市环境。

　　4、以创模为载体，加大产业结构调整力度。80年代末，丝绸轻纺的工业产值约占全市经济总量的70%以上。近年来，市委、市政府从实施可持续发展的战略出发，加大产业结构调整力度，制定了一系列结构调整方案措施并加以实施。经过几年的努力，丝绸轻纺占全市工业总产值的比例已下降了近40个百分点，我市逐步形成丝绸纺织、电缆光缆、电子信息三大支柱产业，营造可持续发展强势。

　　5、以创模为载体，加大重点地区的环境综合整治力度。盛泽镇是吴江丝绸纺织行业高度集中的重点地区，也是吴江环境保护的重点镇，国家环保总局把盛泽的环境综合整治纳入“创模”的前置条件，市委市政府狠下决心，强化整治。及时出台 “高要求限量限产、高强度督查处罚、高标准整治管网、高力度科技监控、高起点结构调整”等五高措施，同时大力开展清洁生产审计，优化产业结构，通过努力，盛泽地区实现了“四个确保”：一是确保印染废水达标排放；二是确保排污总量严格控制；三是确保出境断面水质按期达到国家环保总局要求；四是确保经济社会持续协调发展。

　　通过创模，近年来，我市在经济持续快速健康发展同时，城市的综合素质明显增强，城市的人居和创业环境大为改善，社会文明昌盛，人民富裕安康，逐步走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　二、创建工作经验及体会

　　在创建工作中，我们深刻体会到，一是群众积极参与是创建工作的基础。通过普及环保宣传教育，不断提高人民群众对环境保护建设的责任感和参与意识，引导各阶层自觉地保护周边环境，进促进生产方式和消费行为向环保化转型，使环保活动成为一种社会风尚和市民的自觉行为。二是加大资金投入是创建工作的关键。创建过程中,吴江市除了市、镇两级财政安排足够的经费外，还以经营城市的理念，采用举国债、BOT、参与入股等多种形式，鼓励社会资本、民间资本投入，形成环境保护良性发展机制，从而确保了创模环保基础设施建设的顺利进行。三是完善政府管理是创建工作的保障。创模工作是一项系统工程，我市坚持将创建纳入到社会经济发展的总体规划中去，纳入到对各镇及各有关职能部门的工作目标责任中去，加强领导，明确分工，落实责任，形成齐抓共管合力，才能推进创建工作有序有力地开展。四是实现可持续发展是创建工作的根本目的。良好的生态环境是可持续发展的基础，是推动富民强市、实现“两个率先”的重要内容，也是吴江未来竞争力的重要组成部分。通过创模，正确处理好经济发展和生态保护的关系，支撑吴江社会、经济的永续发展。

　　今后，我市将以创模为新起点，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，加强环境保护与发展的综合决策，大力发展循环经济进一步加强全市生态建设保护工作，争取早日跨入全国生态示范区行列，向更高目标---全国生态城市迈进。