上海市长韩正强调环境保护是科学发展观的重要内涵

　　6月26日，上海市委组织部、环保局联合举办了领导干部科学发展观与环境保护研修班，上海市长韩正出席并强调指出，环境保护是科学发展观的重要内涵。树立和落实科学发展观，必须高度重视环境保护，坚持经济社会发展与环境保护、环境建设相统一，坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一。上海人口密度大，城市规模大，环境容量有限，环境保护将是城市发展永恒的主题和难题。必须从四个方面牢固树立、认真贯彻科学发展观：一是在发展理念上牢固树立环境保护意识；二是在发展目标上将环境指标作为重要的发展指标；三是发展模式上坚持走低能耗、轻污染、少排放的集约型道路；四是在发展内涵上坚持人与自然和谐发展。

　　（上海市环保局）

　　郑州市长王文超要求狠抓污染反弹

　　7月9日，郑州市召开环境保护工作会议，市长王文超要求：各区县要强化一把手为第一责任人的环境保护责任目标考核制度。凡由于环境问题被新闻媒体曝光或在省级以上会议被点名批评的，出现一次，政府一把手作书面检查；第二次，一把手作书面检查并黄牌警告；第三次，政府主要领导必须引咎辞职。各区县出境水质必须达标。对列入省、市政府违法排污名单的企业全部实施挂牌督办，谁分包的企业治理不到位就追究谁的责任。核查所有污染源，将监督管理任务层层分解，责任到人。严查建设项目环境违法行为，制止新污染。加强已建成污水处理厂的监督管理，没有污水处理厂的区县加快筹资建设。

　　（郑州市环保局）

　　制度建设

　　山东省推行超定额用水加价制度

　　规定超定额用水量部分按水价的3倍收取水费,所收取加价费用纳入同级财政专户，其中部分资金用于重点流域的水污染防治工作。同时，省政府决定提高污水处理费的征收标准，居民生活、行政事业用水提高到0.7元/立方米，工业用水为0.8元/立方米，经营服务及其它用水为0.9元/立方米，并计划到2005年全省污水处理费平均征收标准提高到保本微利水平。

　　（山东省环保局）

　　污染防治

　　深圳市多措并举治理机动车尾气污染

　　一是建立齐抓共管的工作机制，将尾气污染治理任务分解落实到市环保、公安交警等部门；二是在市区主要干道设点抽查，检测行驶中机动车的排气污染情况；三是严格控制冒黑烟公交车辆上路，对群众举报的冒黑烟线路上门查处；四是大力整治冒黑烟货车，在车流密集路段拦截检测冒黑烟车辆；五是培训检测人员，提高检测效率与质量；六是通过发起告别爱车一天的“绿色行动日”活动，印发《车主环保手册》等方式，加强社会舆论监督；七是制定“污染物高排放车型目录”，推行市区主路段高污染车型限行制度，促进高污染车型的更新；八是逐步在加油站柴油加油机中安装过滤装置，加快清洁燃油推广工作。

　　（深圳市环保局）

　　湖南启动湘江大治污行动

　　近日，湖南省政府召开了由湘江流域沿江8市主管环保的副市长、环保局长及行业管理办、大型企业负责人参加的湘江流域水污染防治工作会议，提出：湘江干流20公里范围内所有水污染项目由省级以上环保部门审批；16家严重污染企业责令关停，36个项目限期达标；取缔干流所有无污染防治设施的水上餐厅和娱乐设施；所有已建成的污水处理厂必须正常运行，并实现联网监督；建立行政负责人问责制，不能按期完成任务者将追究其责任。

　　（湖南省环保局）

　　生态环境保护

　　上海市创建首批生态型住宅小区

　　上海市环保局编制《上海市生态型住宅小区技术实施细则》，加强对生态型住宅小区创建工作的规范。在项目方案阶段，建设单位自愿申请并递交相关材料，由市住宅局与环保局组织专家进行论证；项目设计施工阶段，住宅局对项目进行不定期检查，落实各项生态技术；项目竣工后，建设单位提出评估申请，市住宅局与环保局再次组织专家从环境规划设计、建筑节能、室内环境质量、小区水环境、材料与资源、固体废弃物收集与管理等六个方面进行考评，由专家根据各项指标的要求打分。

　　（上海市环保局）

　　黑龙江省绿色矿山建设全面启动

　　黑龙江省加强绿色矿山建设，实行“三项制度”，实施“三大工程”，完成矿山地质环境恢复治理面积3.3万公顷。三项制度为矿山生态环境准入制、矿山地质环境保证金制、环境影响评价和危险性评估管理制；三大工程为四大煤城（鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河）矿山环境治理工程、大庆及周边地区地质环境保护与综合治理工程、“三线”（公路、铁路、江河沿线）“两区”（网景名胜区、自然保护区）地质环境治理工程。

　　（黑龙江省环保局）

　　黔江区实施生态家园建设

　　一是采取“政府补一点、农户筹一点、社会帮一点”的方式帮助农户建立沼气池；二是建立《沼气生产工管理制度》、《施工合同》等，成立农村能源建设领导小组以加强管理；三是聘请专家以现场示范、技术培训、技能鉴定会等形式，培训农民沼气生产能力；四是将“一建三改”拓展为“一建八改”，带动农户改水、改灶、改厨、改厕、改圈、改坝、改路、改房等；五是鼓励农户利用沼气池功能发展种养殖业，并以此节省肥料开支，减少病虫害。

　　（重庆市黔江区环保局）

　　黑龙江省萝北县生态农业结硕果

　　萝北县积极发展生态农业，进行农田环境质量普查与监测，制定农业发展综合规划，建设相对稳定的绿色农业基地；加快绿色农产品的申报开发，将绿色、有机农产品认证任务下达到各乡镇，并制定相应的奖励补贴政策；在集贸市场设立绿色农产品交易专区，拉开价格差距，促进产销衔接。截止目前，萝北县内已有3个农业基地通过无公害产地认定，11种农产品获省无公害农产品认证，3种农产品获得绿色食品认证。

　　（黑龙江省环保局）

　　环境宣传教育

　　鹤岗市启动全民环境教育工作

　　鹤岗市政府近日颁布《关于开展全民环境教育的实施意见》及《鹤岗市2004年全民环境教育工作方案》，计划分三步开展全民环境教育：2004年为启动阶段，各类从业人员及农民受教育面达60%，中小学环境教育普及率达95%以上；2005至2009年为全面推进阶段，各类从业人员及农民受教育面每年递增5%；2010年为深入教育与总结验收阶段，各类从业人员及农民受教育面达90%，中小学环境教育普及率达100%。

　　（黑龙江省环保局）

　　环境执法

　　河南省加大环保执法力度

　　一是严格监控和考核各省辖市主要河流断面，出境河流控制断面一次超标给予警告罚款；二次超标出示黄牌；三次超标则确定该市未完成当年水环境质量目标，暂停所有排放水污染物建筑项目审批。二是坚决拆除不符合国家产业政策和环保法律擅自建设的项目，并追究有关责任人的行政和法律责任。三是取缔遗漏和死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业。四是责令未建成治污设备或已建成治污设备但不能正常运转的排污企业停产或关闭。五是清查污水处理厂，凡存在超标排污的一律责令整改并加倍征收排污费，新建的污水处理厂必须增加脱氮工艺。六是按照“谁制定、谁清理、谁纠正”的原则全面清理地方政府制定的有悖于环保法律法规的政策规定。七是环保局每年召开一次新闻发布会，公布各市出境河流断面水质、城市空气质量、水源地水质及违法案件查处情况。

　　（河南省环保局）

　　环境管理

　　太原市规定在市区内禁止原煤散烧

　　太原市政府决定，禁止原煤进入市区。市区范围内所有燃煤设施必须使用清洁或洁净燃料，4吨以下锅炉使用电、气、油和洁净型煤，4吨以上使用动力洗煤，且洁净型煤与动力洗煤含硫必须小于1%；以集中供热取缔市区内的燃煤锅炉和土小锅炉；扩大无燃煤区，区内全部使用、气、油等清洁燃料；暂时不具备条件使用洁净型煤的锅炉必须更新使用型煤专用锅炉等洁净燃烧技术，逐步推广蜂窝型锅炉，2吨以上锅炉许安装脱硫装置，使脱硫除尘效率分别达70%和98%以上。

　　（太原市环保局）

　　环保队伍建设

　　昆明市环保局实施首问责任制

　　规定凡来人来电到机关办事、咨询或投诉、来访，第一个接触的工作人员即为首问责任人。如有两人以上工作人员同时被问，职位最高者为首问责任人。首问责任人的职责包括：凡办事人办理事项属于首问责任人职责范围内，应及时准确办理；如手续不全或不符合有关规定，必须向办事人说明，不得以任何借口推诿或拖延；凡办事人咨询事项属于首问责任人职责范围，应详细讲解直至办事人明白；如不属于职责范围内，应引荐到相关处室或个人（或部门），不得以“不知道”等语言回绝。环保局还将首问责任制纳入公务员考核内容，凡违反该制度引起投诉、上访者，一经查实将给予警告等处理。

　　（昆明市环保局）

　　环保政绩考核

　　黑龙江省实施环保政绩考核

　　黑龙江省委近日出台《市（地）党政领导班子主要责任指标考核暂行办法》，首次把环境保护指标列入其中。在经济发展、社会发展和可持续发展、社会评价三方面共31项考核指标中，环境保护占3项，分别是化学需氧量、烟尘、二氧化硫排放量，工业固体废物处置率；集中式饮用水源地水质达标率；城市环境空气质量达标天数，考核分占15分（满分100分）。具体要求是：化学需氧量、烟尘、二氧化硫排放量，工业固体废物处置率均达到省核定标准得5分，未达标的每项扣1.25分；集中式饮用水源地水质达标率达到省核定标准得5分，每减少1个百分点扣0.05分，每增加1个百分点加0.1分；城市环境空气质量达到省核定天数得5分，每减少1天扣0.05分。对党政领导班子主要责任考核每年进行一次。考核数据由市（地）提供，由省直相关部门核定。对各市（地）完成指标确定为优秀、良好、达标的给予奖励。对未达标的，省委主要领导与其党政领导班子主要干部谈话，帮助分析原因，总结经验教训，完善工作思路，提出改进措施。连续两年未达标的，要进行专门剖析，必要时对其党政主要领导干部进行组织调整。

　　（黑龙江省环保局）

　　行风建设

　　河南省采取多种措施加强行风建设

　　一是以狠抓“不作为”和“乱作为”为突破口加大整改力度。二是强化制度创新，完善行风建设长效机制，包括推行“明白卡”制度，严格佩证上岗、亮证执法和票据管理；规定县级以上环保部门建立环保服务大厅，实现“一站式”办公、“一条龙”服务。三是通过自查、召开座谈会、发放问卷调查等形式开展下级评上级活动，形成“人人参与行风评议，个个为环保增光”的氛围。四是严肃处理违反“六条禁令”、“十不准”要求的人员，对群众的实名举报须在20个工作日内向举报人员反馈处理结果；五是执行定期召开新闻发布会制度，按时发布整改信息。

　　（河南省环保局）

　　蓟县以各种活动为载体深化行风建设

　　一是实行局长现场办公，由局长带领执法科室负责同志对企业进行拉网式调查，改变以往听汇报多、实地察看少的局面；二是广泛调查走访，一方面征求同级政府部门与企业的意见与建议，另一方面了解一线执法人员的执法情况；三是针对下乡执法实际情况，重新梳理行风建设和行风评议的规章制度；四是从上级机关、相关部门和企业及人大、政协等聘请20名行风评议代表与9名行风建设监督员，监督、评议环保行政与执法行为。

　　（天津市蓟县环保局）

　　简讯

　　河北省建设投资公司与香港中国生物发电集团有限公司签署合资建设我国第一批秸秆发电厂项目意向书，目前已选址石家庄晋州市。该项目引进丹麦BWE公司的先进技术，总投资1.68亿人民币，年燃烧秸秆20多万吨，发电1.2亿千瓦。与同等规模燃煤电厂相比，一年可节约标准煤10万多吨，减少二氧化硫和烟尘排放600、400吨。                                                   

　　（石家庄市环保局）

　　近日，陕西省政府通过沣河-皂河水污染治理规划，投资13.1亿元治理沣、皂河污染。该工程第一阶段将于三年之后结束，届时沣河将返清，皂河将消灭黑臭现象。整体工程于2010年全部完成，可使土地增值150亿元。        

　　（陕西省环保局）

　　针对荷泽市定陶县荷达纸业集团违法排污事件，市政府与环保部门决定：立即停业整顿，并处罚10万元；给予荷达纸业集团董事长行政记大过处分，定陶县环保局长、分管副局长、陈集镇镇长行政记过处分，污水处理厂厂长撤职，两名操作员开除；县环保局1名驻厂员撤职，4名行政记大过并待岗一年。

　　（山东省环保局）

　　厦门岛内的生猪禁养工作于6月底基本完成，比原计划提前半年时间。整治过程中，政府部门严格按照规定确保补助款及时发放到养殖户手中，同时还采取了免费技能培训、推荐养殖人员就业、将难以转产的困难养殖户纳入“低保户”等一系列措施。

　　（厦门市环保局）

　　河北省近日成立可持续发展研究会，该研究会是由政府部门、企事业单位、科研机构、高等院校、社会团体及专家、学者、管理人员等组成的群众性学术团体，拥有单位会员60家，个人会员174名，主要任务是针对河北省经济社会可持续发展特别是人口、资源、环境问题进行探索和研究，开展信息咨询、科技服务、成果转化等活动。                                                    

　　（河北省环保局）

　　宁夏国电大武口发电厂投资1亿元实施烟气脱硫工程。工程完成后二氧化硫排放量将由1.124万吨降低到0.112万吨，回收率达90%，每年节省排污费639万元。

　　                                （石嘴山市环保局）

　　国家科技部、火炬计划中心组织48个国家级高新区负责人赴苏州高新区学习环境管理先进经验，并通过了《国家高新区环境建设宣言》，共同承诺高新区要发展和完善环境管理，成为生态保护和可持续发展的典范。           

　　（江苏省环保厅）

　　7月1日，由西城区和北京市自动化研究所共同研制的太阳能增氧设备在什刹海后海水域下水调试。该设备太阳能利用率高，可移动性和安全性强，能多点向不同深度的水体增氧，采用先进的GPRS信号传输技术控制。

　　（西城区环保局）

　　山西省工业经济联合会及部分媒体近日联合评选2003年度山西工业企业30强。该评选综合全年销售收入、总资产利税率、全员劳动生产率三项指标打分，并首次将环境保护纳入考核体系。                                   

　　（山西省环保局）

　　重庆市自7月1日起开始实施《重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告》，加强对建筑工地和道路运输车辆的管理，控制主城区扬尘污染。

　　（重庆市环保局）

　　无锡市环境监测站监测数据显示，太湖五里湖和退渔还湖区域的各项污染物浓度继续呈下降趋势，高锰酸盐指数和总磷达到国家“十五”计划考核要求，退渔还区湖高锰酸盐指数和总磷已达到地表水三类标准，全湖富营养化状况有所减轻。

　　（无锡市环保局）

　　新疆策勒县环保局在受理环境投诉过程中实行信访案件交办“三联单”制度，确保群众投诉件件有落实、事事有回音。“三联单”第一联为交办单，第二联为意见反馈单，承办单位在案件办结后必须征求投诉人对处理情况的意见，第三联为存档。

　　（新疆环保局）

　　7月11日，三峡库区第一艘专业垃圾打捞船“夷陵环保”号首航成功，正式承担三峡库区宜昌段长江支流水上漂浮物的打捞工作。该船利用国债250万元打造，具有打捞、打压、吊装功能，打捞时作业面宽达12米，首航打捞水上漂浮物5吨。

　　（宜昌市环保局）

　　武汉市环保部门执法人员在湖北省环境监察总队组织下赴仙桃市，开展该省首次交叉执法检查。此次检查没有通知当地政府、环保部门和污染企业，查处内容包括：强制至今未达标的老污染源停产治理；责令没有执行环评的项目停建并限期补办手续；纠正为污染项目开绿灯的行为，并追究有关责任人的责任；严肃处理偷排等违法排污行为。                                               

　　（湖北省环保局）

　　新疆吉木乃县推行旅游景点“环保责任承诺书”制度，规定凡在旅游景点开设餐饮娱乐服务业的经营者，除报批环境影响登记表、办理排污申报登记外，还需填写环保责任承诺书。承诺书对生活垃圾处理、废水废渣排放等事项做出明确的规定。

　　（新疆环保局）