保障措置 　歴史的な転換を積極的に推進し、長期にわたり環境保護の発展を制約してきた制度上の障害の克服に本格的に取り組み、改革と刷新に力を入れ、体制を完備させ、メカニズムを刷新し、法制を強化し、資金投入を増大して、環境保護事業の水準を向上させる。