2001年第二次中国履约
工作协调组会议在京举行

　　2001年中国履行《生物多样性公约》工作协调组第二次会议于4月27日在国家环保总局召开，出席会议的有外交部、教育部、科技部、建设部、农业部、海关总署、广播电影电视总局、国家工商行政管理总局、国家林业局、中国科学院、国家海洋局、国家中医药管理局和国家环保总局等履约协调组成员单位的代表，以及中国履行《生物多样性公约》第二次国家报告编写组的专家。
　　会议审议了《中国履行〈生物多样性公约〉第二次国家报告（征求意见稿）》（以下简称"第二次履约报告"）。 国家环保总局自然生态保护司副司长王德辉主持会议并作了总结。
　　与会代表和专家认真讨论了"第二次履约报告"，认为该报告基本反映了1997年以来，我国履行《生物多样性公约》所采取的行动、开展的工作和取得的成绩，也如实反映了履约工作存在的问题和要求，特别是能力建设不足的问题，以争取更多的国际技术和资金支持。与会代表和专家认为，"第二次履约报告"要以国家角度、重点应更突出、内容不要重复、文字应更精练。代表们还对个别章节提出了一些具体的修改意见。
　　会议原则通过了"第二次履约报告"，请编写专家组按照会议意见,对其做进一步修改后，并委托国家环保总局报外交部审定，有关部门不再会签。报告审定稿应尽快翻译并送交《生物多样性公约》秘书处。

《生物安全信息交换所》专家联络组会在加拿大召开

　　《生物多样性公约》秘书处于2001年3月19～20日，在加拿大蒙特利尔召开了生物安全信息交换所技术专家联络小组会议。我国国家环保总局的代表以及来自各区域组、联合国工发组织（UNIDO）、经济合作与发展组织（OECD）、国际遗传工程和生物中心（ICGEB）的20余名代表参加了会议。
　　会议对生物安全信息交换所试验阶段的信息要素和步骤的指导文件进行了认真讨论，主要有：指导原则；建立中央门户；合作（包括强制性信息合作，如OECD 和UNIDO与非强制性信息合作，如ICGEB）；中央数据库；直接用于食品、饲料和其他加工品的转基因活生物体转移信息的共同格式（草案）；生物安全法律、法规和指南及其信息格式（草案）等。

生物安全培训班在宁举办

　　为提高我国转基因生物体的安全管理水平和广大环境管理工作者及相关人员在生物安全领域的知识水平及技能，借鉴和学习国外的经验与技术，国家环保总局与加拿大食品检验署（Canadian Food Inspection Agency）于 2001年 5月14~17日，在南京共同举办了生物安全培训班。来自农业部、卫生部、海关总署、国家林业局、国家海洋局、国家环保总局，有关大学和各地方环保局的管理人员及科研人员共50多人参加了培训。
　　中、加两国专家分别介绍了各自国家的转基因产品的开发现状、生物安全管理的法律法规与管理体制、转基因产品标识制度、生物安全数据管理、转基因生物体环境释放的风险评估和风险管理技术准则，并对有关案例进行了详细讨论。
培训班对于加强我国生物安全管理能力和中加在生物安全合作方面具有重大的推动作用。

"生物多样性与外来入侵物种管理"国际研讨会在珠海召开

　　为纪念国际生物多样性日，加强我国生物多样性保护，由国家环保总局主办的"生物多样性与外来入侵物种管理"国际研讨会，于2001年5月22～23日在广东珠海市召开。来自美国、英国、新西兰等国和我国（包括香港特别行政区）的有关专家、学者及部分省、市政府与环保部门的代表，共80多人参加了会议。
　　来自IUCN生物多样性政策协调部、IUCN入侵物种专家组等有关国际组织，以及国内外19家有关科研单位和著名大学的专家、教授及管理人员，围绕会议主题作了专题报告。
　　代表们针对外来入侵物种对生物多样性、生态系统的影响及其对策、外来入侵物种与人类活动之间的关系、世界外来物种的现状和经济利弊、外来物种越境转移、WTO原则与中国的对策研究现状及发展方向进行了探讨和分析；并对IUCN《防止生物入侵而造成的生物多样性损失指南》中对国际外来物种引入的指导原则和监测方法进行了交流。
　　据美国、印度、南非等国向联合国递交的报告，其受外来入侵物种造成的损失，分别为1500多亿美元、1300多亿美元和800多亿美元。据我国专家估计，中国几种主要受外来入侵物种所造成的经济损失就达500多亿人民币。与会专家一致认为，外来物种入侵问题已经非常严重，不可忽视，对外来入侵物种进行管理刻不容缓。
　　这次会议内容丰富，函盖领域广，综合性较强，对来自国内外不同部门的代表提供了大量信息，达到了预期的效果。大会还组织了外来入侵物种--薇甘菊对内伶仃岛的入侵及其危害的现场参观，使与会者对外来生物入侵的危害有了更加直观的认识，并表示将把这次会议作为进一步加强我国对外来入侵物种管理工作的一个开端，为保护生物多样性和持续利用自然资源继续共同努力。
此外，为了纪念国际生物多样性日，珠海市环保局在珠海市中心商厦广场举行了学生、公众和社会各阶层参与的、颇具规模的保护生物多样性宣传咨询活动。

GEF项目管理研讨会在新疆举行

　　为加强"阿尔金山一罗布泊自然保护区生物多样性保护"GEF项目的管理，协调各参与方的项目实施，2001年5月22~24日在新疆乌鲁木齐召开了该项目管理的研讨会。会议由国家环保总局外经办和英国野骆驼基金会主办。来自中国环境新闻工作者协会、阿尔金山一罗布泊自然保护区管理中心、哈密地区、吐鲁番地区和巴州地区环保局，以及保护区检查站附近社区的代表出席了会议。会议还特邀了甘肃省环保局、野生动物保护管理局和阿克塞县林业局的有关代表。
　　会议的主要议题是：保护区的管理机构与职责、人员培训、保护区管理方面的法律法规及公共意识宣传等。会议还确定了保护区管理行动计划修改大纲，并就保护区管理行动计划和宣传活动计划的编制进行了讨论和落实。代表们建议我国应尽快成立野骆驼保护专项基金，为愿意为保护野骆驼捐款的人解决捐赠渠道，特别是可以部分解决当前保护区建设和管理资金不足的问题。代表们还强调提出了如何真正发挥新闻宣传导向作用的问题。

保护中国濒危物种研讨会在京举行

　　为促进中国保护野生濒危动植物工作的深入开展，提高公众环境意识，加强环境保护教育，中华环保基金会和野生救援组织的维护亚洲生态项目于2001年4月2日在北京联合召开了"保护中国濒危物种研讨会"。
　　研讨会上，大家就我国保护濒危物种的形势、工作重点和严厉惩处非法盗猎及走私贩卖濒危物种的措施等问题进行了探讨。最后，会议发表了《保护中国濒危物种倡议书》。 中国加入《濒危野生动植物种 国际贸易公约》20周年
座谈会在京召开
　　2001年4月5日，在人民大会堂召开了中国加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》20周年座谈会，全国人大副委员长布赫、濒危野生动植物种国际贸易公约秘书长威廉·温斯泰克先生、国家林业局、农业部、国家环保总局等有关部门的代表参加了会议。
会议回顾了我国加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称《公约》）20年来，认真履行国际公约的义务，切实加强野生动植物保护和进出口管理，严格控制野生动植物资源的消耗，严厉打击走私犯罪活动，使濒危野生动植物得到了有效的保护，有力地促进了生物多样性保护和生态环境建设。
　　我国于1981年4月8日正式加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》，成为该《公约》的第63个缔约国。

国内动态

充分利用自然保护区开展公众环境教育

　　如何协调保护与发展之间的关系，不仅需要政府在政策上进行有效的调整，而且需要让广大公众充分认识自然保护的重要意义，全面理解自然保护区的社会、生态、经济价值，从而自觉参与到环境保护之中。这是联合国教科文组织人与生物圈计划中国国家委员会在深圳主办?quot;生物圈保护区公众环境教育研讨会"上，来自大陆及港台地区的专家们的一致认识。
　　自然保护是社会公益事业，公众的保护意识和广泛参与是开展此项事业的基本条件。目前，我国自然保护区数目达1227个,总面积9820．8万公顷，约占陆地国土面积的9．85％，已达世界平均水平。对社会、经济发展和生态与生物多样性保护起着不可替代的作用。然而，从事自然保护区管理工作的人员总数仅两万人左右。两万人要管好9．85%的国土，不可没有全社会的支持。如何利用保护区这一基地，开展公众环境教育，唤起公众的自然保护意识，是实施自然保护的最根本途径，是一种比法律手段更简单和行之有效的方式。
　　自然保护区开展公众环境教育具有较大优势和潜力，自然保护区是天然的大课堂，是内涵丰富的"天书"， 对公众有着巨大的吸引力，越来越多的参观者来到保护区，他们是潜在的环境教育的受众。同时也为保护区开展环境教育提供了需求和动力，是开展公众环境教育的社会条件。
　　自然保护区及其他类型的保护地的管理者要与社会各界一道共同努力，因地制宜，设计并切实开展多种多样的环境教育活动，向广大公众普及、宣传自然保护知识，让广大公众在愉悦的环境中认识自然、关爱自然，并参与到保护自然的活动中来。
环境教育要大力推行志愿者的运行机制，吸收高素质人员参与自然保护区环境教育管理和服务。加强对社区群众进行环境教育的同时，还应采取切实的措施帮助他们脱贫致富，找到可持续发展的资源利用途径。政府要加大对自然保护区的投入，扭转自然保护区存在普遍经费不足的困境，保证此项工作得到稳定、持续发展，同时广开门路争取资金。随着社会的进步，公众对自然知识和信息的需求在增长，通过向游客提供知识和信息服务，可以增加保护区的经费来源。这种创收手段可与保护区功能的发挥形成极好的结合，也是缓解我国自然保护区经费短缺的一个途径。
　　总之，利用生物圈保护区，包括自然保护区、国家公园等开展公众环境教育，成为向广大公众普及宣传环境保护、推动可持续发展的重要手段。
　　国家环保总局十分重视这次研讨会成果，要求各地领会研讨会的有关精神，充分利用自然保护区开展公众环境教育活动。

八达岭长城国际友谊林项目启动仪式在京举行

　　为保护长城生态环境，北京八达岭特区办事处、美国菲利普斯中国有限公司和美中环境基金会共同组织的八达岭长城国际友谊林项目启动仪式，于5月31日上午在北京举行。
　　八达岭长城国际友谊林将由美国菲利普斯中国有限公司捐资，在美中环境基金会和美国保护协会技术协助下兴建。目标是建立一个尊重中国传统，促进和倡导康乐、友谊与文化享受的模范公园。 墨江发现"活化石树"--桫椤五万余株
　　云南墨江哈尼族自治县，最近在泗南江乡西歧村刺竹林等地发现原始桫椤林6000多亩、50000余株。其面积之大，株数之多纯属全国罕见。
桫椤又称树蕨，属孑遗种之一，国家一级保护珍稀植物，因珍稀而被人们称为"活化石"。据有关资料记载，桫椤系两亿多年前恐龙的食物，树干滑直，长有棕红色蕨毛，枝密叶茂，呈伞状，高几十厘米至十多米不等，具有很高的科研、观赏和实用价值。
　　墨江县境内有4个乡镇有蕨树林，全县累计面积约8000多亩、60000余株。"活化石"被发现后，墨江哈尼族自治县政府十分重视，目前，正在扩大调查和建立完善的各项保护措施。

部委动态

第二届生物多样性保护与利用高新科技国际研讨会在京举行

　　2001年5月9～11日，由中国生物多样性保护基金会、北京科学技术委员会、北京市科学技术协会、中国国际贸易促进委员会北京分会联合举办的"第二届生物多样性保护与利用高新科学技术国际研讨会"在京举行，会议重点探讨生物多样性保护、西部开发中的生态保护与生态建设问题，围绕干旱半干旱地区的生态保护研究；退耕还林技术政策研究和生态系统管理；受损生态系统的生态恢复理论与技术系统；沙尘暴起因与生物工程对策等议题进行了研讨。
　　参加会议的有来自英国、美国、法国、俄罗斯、加拿大、日本、中国（包括台湾省与香港特别行政区）等许多知名的学者和环保权威人士出席了会议。

地方纵横

鹞落村脱贫措施加强了自然保护区保护

　　鹞落村地处安徽省鹞落坪国家级自然保护区范围内，2001年以来，继续抓好人均1亩茶、l亩药、l亩菜，户均2亩经济林的"1112"工程，实行了脱贫和保护双赢措施。
　　根据年初制订的生产发展计划以及实际生产时节，今年，鹞落村在省环保局拨给7000多元扶持资金的基础上，以岳西县科委为技术指导力量，进行全村高山蔬菜技术培训、育苗，发展了50亩高标准茶园，1200亩高山蔬菜，其中以三大示范片为主：鹞落片连片种植芹菜100亩；东冲片连片种植萝卜、甘蓝50亩；西冲片连片种植萝卜、甘蓝100亩；全村面上分散种植各类蔬菜950亩。为此，扶贫工作组及村委还结合实际成立了销售服务小组和技术服务小组，并具体落实了行政责任人和技术责任人。为种植户搞好产前、产中、产后服务，搞好技术培训，及时反馈各种信息，在实施过程中以点带面，因地制宜，切实加快产业结构调整步伐。减少当地居民对自然资源的依赖，促进公众参与自然保护区的建设和管理。 赛罕乌拉保护区断 然 禁 伐 林 木
　　内蒙古赛罕乌拉国家级自然保护区是一个以保护森林、草原、湿地等多样的生态系统及珍稀野生动植物栖息地和西辽河水源涵养地为主要保护对象的山地综合性自然保护区。2000年4月被国务院批准为国家级自然保护区。
　　赛罕乌拉保护区森林茂密，物种丰富，生物区系复杂，有大面积的天然林和森林草原，是连接各大植物区系的纽带和桥梁，是大兴安岭南部山地生物多样性典型地段，是西辽河重要的水源涵养地之一。在全国生物多样性保护中占有重要地位。但长期以来，该地区一直以砍伐天然林为主要经济收入来源，自1997年建立自治区级自然保护区以来，保护区管理局就开始停采核心区、缓冲区的天然林。建立国家级自然保护区后，巴林右旗政府和保护区管理局毅然决定全部停采保护区天然林。为此，保护区管理局每年减少经济收入30余万元，200余名林业工人从此告别伐木时代，并进行了安置。
　　有专家指出，禁伐是赛罕乌拉保护区执行自然保护区条例的重要举措。如果自然保护区还在大量砍伐林木，将对野生动物栖息地和野生植物生境造成严重破坏，是违法行为，各级政府和有关部门应予制止和查处。

征 稿 启 示

各位读者：你们好！
　　《生物多样性保护及履行〈生物多样性公约〉简报》是一份由中国履行工作协调组（以下简称"履约协调组"）主办，全面反映我国和国际上在保护生物多样性方面信息的通讯。履约协调组还定期将中文《简报》中的一些主要工作和成就，通过英文版简报形式向公约秘书处、全球环境基金（GEF）秘书处、世界银行、联合国环境规划署（UNEP）、联合国开发计划署（UNDP）等有关国际机构及国家通报，在国内外产生了积极的影响。
　　《简报》内容包括生物多样性保护的方方面面，如介绍公约秘书处及其附属机构的主要活动，以及履约协调组工作?quot;履约行动"栏目；介绍地方各省、市在保护生物多样性方面所做工作的"地方纵横"栏目；介绍各部、委在保护生物多样性方面所做工作的"部委动态"栏目；通报与生物多样性保护有关的项目进展情况的"项目进展"栏目；介绍国务院和各部、委以及国际上保护生物多样性方面的法律、法规、方针、政策等内容的"政策简介"栏目；还有"国际交流"、"国际传真"等栏目。
　　为了让国际社会更全面地了解我国在生物多样性保护方面所做的工作，也为了更好地促进国内在生物多样性保护方面的信息交流，希望您能将您所做的、您周围发生的、您耳闻目睹的有关保护生物多样性方面的信息提供给我们，一旦稿件刊出，我们将酌付稿酬。希望您协助和参与办好我们的《简报》。
　　我们真诚地期待着您的合作！
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