山西省晋中市榆次区

　　榆次地处三晋腹地，是晋中市政治、经济、文化的中心。全区总面积1328平方公里，总人口53.7万。区内石太、同蒲、太焦3条铁路交汇，太旧高速公路、108国道和4条省级干线，14条支线贯通，距省城太原仅25公里。特有的区位优势，是榆次建设生态城市得天独厚的有利条件。我区从1996年被批准为全国生态示范区试点以来，区委、政府围绕生态示范区创造工作一届接一届，一任接一任，带领全区人民，聚精会神搞建设，一心一意抓创建，使全区经济、社会、环境协调发展，步入了可持续发展的轨道。2004年8月顺利通过国家级验收。取得全国生态示范区的称号，是同各级领导的支持和国家、省、市环保部门的帮助分不开的。下面，就我区生态示范区建设情况汇报如下：

　　一、我区生态示范区建设的历程

　　1995年，国家环保总局在全国开展了生态示范区建设工作，在这样的背景下，榆次区政府于同年10月以榆政发（1995）120号《关于申请建设生态示范市的请示》，向国家、省环保局申请建设生态示范市。1996年2月27日，国家环保总局批准榆次为全国69个生态示范区建设试点之一。当年榆次人民政府成立了生态示范区建设领导组，并按照国家、省环保局的要求，抽调19个职能部门的30多位负责人和技术人员，同时聘请中国环科院3位专家作指导，编制了《榆次生态示范市建设规划》和生态农业、生态林业、生态工业、第三产业、社会发展、资源的开发利用和保护、城镇发展基础建设、环境保护8个专题规划。在《规划》实施过程中，我们立足自身特有的区位优势，充分考虑现实基础的未来走势，与时俱进，去粗存精，把经济发展、城市建设和生态保护有机地统一起来，经过科学分析论证，确立了把榆次建设成为区域性经济中心、现代物流中心、文化生态旅游中心、绿色农业中心、科技教育中心“五大中心”的发展战略，对我区经济、社会和环境协调发展目标给予了准确定位。使榆次不断向规划科学、布局合理、功能完善、环境优美、管理规范、现代文明与传统文化相结合的园林式生态城市建设迈进。

　　二、立足区情，探索特色生态建设之路

　　我们立足生态环境和经济条件，大力发展绿色经济、营造绿色环境、培育绿色文化，全面推进“绿色榆次”建设，促进经济社会发展和人口、资源和生态环境相协调，不断增强榆次区的综合实力和投资环境，为全面建设小康社会，在全省率先实现经济强区奠定基础。8年的努力，我们逐步探索出具有榆次特色的5种生态建设模式，取得了明显的成效。

　　1、生态农业型建设模式

　　我区围绕发展生态农业，走绿色生态兴农之路。一是围绕抓生态农业建设，从提高抵御干旱风沙和水土流失等自然灾害的能力入手，突出兴水治旱，林网建设和小流域治理。二是抓科技推广，坚持经济效益和生态效益的统一。三是优化农业生态结构，建立和推广平川种养结合模式，丘陵林果粮结合模式，山区农村林牧结合模式。在此基础上狠抓菜、枣两大特色产业，成效显著。截止目前全区蔬菜种植面积32万亩，年产量达10.97亿公斤，产值5.11亿元；红枣种植面积21万亩，年产量1400万公斤，产值5000万元；榆次先后被国家确定为商品粮基地，被国家计委确定为北方旱作物农业示范基地，北方农业高新技术示范区，北方淡水养鱼基地，省级多样化果品生产基地，无公害蔬菜生产基地，日光节能温室基地等10多个示范基地。

　　畜牧业发展通过实施畜牧龙头工程，圈舍养殖、畜禽良种、畜产品安全四大工程，建起了良种瘦型猪基地，优质肉禽生产基地，无公害绿色畜产品等八大基地，建成养殖小区100余个，综合养殖园区8个，全区特种养殖品种已达十几个，肉蛋奶总产量达到3.6万吨，畜牧总收入达到2.6亿元。

　　通过实施生态农业战略，打造榆次绿色品牌，提升农产品的档次，加快农业产业化的步伐。2002年在省内农业名品博览会上，我区六个产品获金奖，五项产品获银奖，四项获铜奖，二十四项获优质产品奖，“魏榆牌”商标成为我区第一个被国家审定使用的无公害的标识。

　　2、生态旅游型发展模式

　　榆次是晋商的发源地，有大量的晋商文化遗迹和历史遗存，发展文化生态旅游有着得天独厚的自然条件。我区以常家庄园开发开放为龙头，带动了文化生态旅游产业的迅速崛起。将榆次建设成为区域性文化生态旅游中心列为“五大中心”战略之一。确立了“多留遗产，少留遗憾”的理念，提出以常家庄园、榆次老城保护开发、乌金山国家森林公园为核心，把榆次旅游业做大做强的战略构想，

　　“中国儒商第一家”常家庄园修复后，不仅成为榆次第一张闪亮的明片，也因其规模之宏大、建创之精美、文化之深厚，与灵石王家大院被列为“晋中双宝”。被专家誉为“中华民居第一，世界民居瑰宝”。

　　榆次老成投资1.42亿元，占地72平方米，以园内现保护完整的“国宝”级文保单位城隍庙为核心，以“中国民间艺术博物馆”为主题进行规划设计，保护性开发。同时建成国家级乌金山森林公园，拥有森林3万余亩，是华北地区最大的原始混交林，森林公园开发建设工程投资概算9000万元，景区面积5万余亩。

　　生态建设和文化旅游的紧密结合，不但保护历史文化遗存，而且大大改善人居环境，提高城市品位，初步形成城在园中、园在城中的园林城市。

　　3、生态工业园区型发展模式

　　建设生态城市，发展生态经济，努力建设生态工业园区，区委、区政府规划建设一流的工业园区。榆次工业园区立足长远，避免重蹈过去工业企业先污染后治理的覆辙，布局上，提出工业项目远离中心城区，从建园初，区委、区政府就将园区定位于“山西最好、全国一流”的生态型工业园区，聘请专家对园区内水文、地质、环境进行实地考察，经反复论证，编制出台了生态工业园区总体规划。工业园区严格执行环境影响评价制度和环境建设项目“三同时”制度，将入园企业定位在以高科技、食品、轻工、机械、纺织等低污染、无污染产业和高新技术产业，严格杜绝各类重污染型企业入驻，要求各企业服从园区基础设施（集中供热、给排水、供气、污水处理等）建设规划，落实各企业自身污染物综合防治对策，做到污染物达标排放，且符合国家污染物排放总量控制指标。园区工业企业积极推行清洁生产，通过ISO1400环境管理体系认证。目前榆次生态工业园初具规模，成为山西五大精品工业园区之一。

　　4、生态保护、恢复型发展模式

　　绿色兴区，绿色立区，努力推进绿色生态林业建设的思路。按照建设林业生态体系和发展林业产业体系要求，全面开展生态公益林建设，特别是1996年被国家和省政府确定我区为国家级生态示范区和省级林业生态示范区以来，累计投资上亿元资金，紧紧围绕“建设生态区、林业创一流”的指导思想，全区人民在区委、区政府的领导下，团结一致，顽强拼搏，在生态林业方面取得了显著成绩。截止目前我区共完成荒山造林12.4万亩；高效经济林工程建设10万亩；高标准农田林网24万亩；通道绿化工程300公里；园林化村镇、单位300个；退耕还林10万亩。

　　在生态林业建设中，我区以高投入，高科技，高标准典型引路，提高生态林业建设工程的质量。先后创建了绿色通道建设工程、高标准农田林网建设工程、高标准丰产林建设工程、高标准退耕还林工程。实现了三大效益，使森林资源得以增加，全区森林覆盖率达到40.07%，比1996年15.7%提高了25个百分点；农田林网面积比1996年15040公顷增加了320公顷；有林地面积达到4.35万公顷，比1996年的1.64增加了2.7万公顷；四旁树达到1000万株，比1996年的382万株增加了618万株；基本实现林成网，田成方，村成园，有效地改善了当地生态环境，减轻了环境污染的压力。提高了生态、经济、社会效益。

　　5、园林式生态城市发展模式

　　榆次区从城市的人文资源、自然资源出发，投入巨资，开展“绿色榆次”建设。先后完成了东、南、西三条一级外环路建设，修建了6座大型的立交桥，拓宽改造了9条街道，60多条小街小巷，街道由十几条主干道发展到30多条主次干道，形成了纵横交错，四通八达的城市交通网络。近年来，城市园林绿化建设异军突起，得到前所未有的发展城市绿化取得了明显成效。以普遍绿化为基础，以道路绿化为网络，以小区、庭院绿化为依据，以街头绿地为点缀，构建了点、线、面相结合的绿化体系的思路，见逢插绿。城区行道树15000余株，临街绿地20块，公园八座，建成了花园式单位168个，院落2000余个，绿地面积213万平方米，逐步形成了一个街道树为骨架、公园、街头绿地为点缀，专用绿地为普及的城市绿化格局。目前，城市绿化覆盖率达28.9%，绿化面积为646.2公顷，人均公用绿地面积达8.12平方米，比1996年增长9.82%，城市园林化的喜人成果受广大人民的好评，。

　　6、城市综合整治模式

　　开展“蓝天、碧水、宁静、绿化”工程建设。投资1.5亿元，完成了榆次煤气一期、二期工程，每年以3000多户的速度发展煤气用户；积极开展集中供热工程，建联片供热点38个，减少小锅炉房102个；先后建成了4个烟尘控制区，烟控区建设面积已达19.74平方公里，覆盖率为66%，建成了3个噪声达标区，面积为11.84平方公里，覆盖率40%。在加强城市综合整治，开展工业企业达标工作以来，全区共投入治理资金7500万元，加装各类环保净化设施200余台（套），使我区的环境状况明显改善。城镇的大气环境质量达到国家二级标准，水环境质量达到全省环境区划标准，城市噪声环境质量达到噪声功能区划标准。城镇固体废物全部安全处置和综合利用。特种垃圾全部送往特种垃圾处理场处理。

　　投资9000万元，建设了日处理城市生活污水5万吨的第一污水处理厂，于2002年6月建成投入运行，污水接纳量为2.5万吨/日，污水处理量为2.5万吨/日，处理率达到100%，处理后的水用于农灌、工业回用，回用率达60%以上。正常满负荷运行，可使榆次城市污水全部得到处理，处理后的水质可达到《城市污水处理厂污水排放标准》二级标准，有效的改善了榆次区水环境质量。

　　六大生态模式的建设和发展，拉动的榆次经济的快速增长，全区经济综合实力在全省的位次逐步提升。特别是绿色经济蓬勃兴起，环境质量逐步改善，生态理念深入人心，生态环境保护机制进一步确立。基本实现了生态规划的既定目标。

　　在生态示范区8年的建设历程中，我区取得令人瞩目的成就，提高了榆次的知名度，提升了榆次的对外形象。但生态示范区建设是一项长期而艰巨的任务，当前取得了成绩只是初步的，要实现真正意义上的可持续发展，还有走相当长的路。虽然我区已通过了国家级验收，但生态示范区建设的总体水平和规模尚处于初级阶段，我区将再接再厉，继续加强全区生态建设，力争把榆次建设成为名冠三晋的最具吸引力的生态示范区。