1998年，近岸海域水体污染严重，局部海域环境质量仍呈继续恶化趋势。因水质污染 和过度捕捞，近海生物资源量下降，近海海水养殖自身污染日趋严重。

1998年，我国近岸海域环境质量总体上未见好转，主要污染指标是无机氮、活性磷酸 盐（详见图1、图2）和重金属（按《海水水质标准》GB3097-1997）。

 
图1 各海区和主要海湾、沿海海域无机磷含量分布

图2 各海区和主要海湾、沿海海域无机氮含量分布

渤海 污染持续加重，海域内的70%监测站位超一类海水水质标准，主要污染指标为无 机氮、活性磷酸盐、石油类和铅。辽东湾局部海域无机氮已超三类标准。

黄海 污染较轻，海域内的45%监测站位超一类海水水质标准，主要污染指标为无机氮、 活性磷酸盐和铅，其中胶州湾和大连湾无机氮分别超三类和二类标准。

东海 污染严重，海域内的78%监测站位超四类海水水质标准，主要污染指标为无机氮、 活性磷酸盐、铅和汞。

南海 水质较好，局部污染严重，海域内的28%监测站位超一类海水水质标准，主要污 染指标为无机氮、活性磷酸盐和铅。珠江口海域污染突出。

重大海洋污染事件 赤潮 1998年，我国海域监测到赤潮22起。其中，南海10起，主 要发生在珠江口、大亚湾、深圳西部和阳江海域；东海5起，主要发生在长江口、杭州湾和 嵊泗海域；渤海和黄海7起，主要发生在烟台海域和辽东湾、渤海湾和莱州湾（详见图3）。

 
图3 1998年渤海赤潮卫星遥感解析图

溢油 1998年，我国近岸海域监测到20余起溢油事故，其中一起为大型溢油事故。

《中华人民共和国海洋环境保护法》执法检查 全国人大常委会检查组于5月21日至6 月下旬就《海洋环境保护法》实施情况，分别对海南、山东、辽宁三省进行了执法检查，对 违法行为进行了纠正，加大了执法力度。

98中华环保世纪行"建设万里文明海疆" 1998年是国际海洋年。为保护海洋，开发海洋，全国人大环资委、中宣部、国家环境保护总局、国家海洋局等14个部委于1998年4月组织开展了"98中华环保世纪行--建设万里文明海疆"大型采访宣传活动。20多家中央新闻单位组成的记者团自6月5日至11月底，对我国11个沿海省、自治区、直辖市分两个阶段进行了采访报道，传播海洋知识，提高了各界对海洋环境保护的认识。

第二次全国海洋污染基线调查 1998年，基本完成了第二次全国海洋污染基线调查。调 查测项100多个，共完成水质、沉积物、生物和放化调查测站2500个站(次)，采集各类样 品23000余份，获得各类基础数据10余万个，投入调查人员上千人次，出动各类船只百余 艘次。1999年将向社会公布调查成果。

东、南海近岸海域环境质量综合调查 1998年10月至12月，上海、浙江等6个省（市） 出动船只30余条，开展了近岸海域准同步监测和排海污染源、入海河口和放射性污染源的 监测。其中，监测点位310个，海上行程4200多海里，采集样品7640多个，监测项目120 多项，分析监测数据4万余个，为评价与分析这一海域近岸环境质量、加强海域和沿岸环境 污染防治提供了基础资料。

海洋自然保护区管理和生态保护 1998年7月，浙江南麂列岛自然保护区被联合国教科 文组织批准为国际人与生物圈网络成员。9月，建立了河北黄骅古贝壳堤省级海洋自然保护 区。为加强海洋生态管理，监测海洋生态环境，1998年底在昌黎黄金海岸保护区建立了北 方海洋生态监测站，并完成第一航次的生态监测调查工作。

渤海碧海行动

1998年12月，渤海碧海行动正式启动，以陆上污染源治理为突破口，将对渤海的重点 控制海域、重点河口和重点控制污染物进行综合防治。重点海域是莱州湾、渤海湾、辽东湾 以及13个重点城市的毗邻海区；重点河口是辽河、海河、黄河等主要水系和小清河、五里 河等入海口；重点控制的污染物是氮、磷、COD、石油类。渤海近岸海域的环境保护将分阶 段推进：

到2000年，工业污染源达标排放，海上船舶和石油平台污染源达标排放；到2005 年，巩固达标成果，建设、改造一批市政污水处理工程和设施，有效削减入海污染物总量， 达到国家规定的要求；渤海近岸海域严重污染的趋势减缓，岸边生态破坏的趋势得到初步 控制，沿海防护林体系全面建成。

到2010年，近岸海域环境质量和生态系统得到改善；实施COD总量控制；并控制 住氮、磷和石油的污染增长趋势，近岸海域水质基本达到环境功能区划要求。建成一批生态 环境示范区。