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【绵阳】 绵阳,有着2 000年深厚历史和文化沉淀,蕴藏着丰富的自然资源和人才资源,这里是人文初祖黄帝的元妃——丝绸之母嫘祖的故乡,中华民族建立第一个国家——夏王朝的缔造者、治水英雄大禹也诞生于此。全市总面积4 788平方公里,人口438.6万。科技文化和人才资源蔚为大观:拥有中国工程物理研究院为代表的国防科研院所18家,西南科技大学等大专院校10所,长虹、九洲、东材、新晨国家技术中心4个,各类科研和工程技术人员10万人,成为中国重要的国防军工、科研生产和人才基地。现已基本形成了以电子信息产业为主导,以食品、机械、冶金、建材为支柱的工业结构体系,高新技术产业正成为新的经济增长点。 绵阳先后被命名为“全国造林绿化十佳城市”、“全国园林绿化先进城市”、“全国文明城市”、“全国卫生先进城市”、“联合国改善人居环境最佳范例城市”和“国家卫生城市”。成功创建了中国西部第一座国家环境保护模范城市,创造了西部城市的创模经验。 绵阳市以创模为突破口,提升经济与环境建设协调发展的水平,坚持把生态环境的保护和资源的开发利用相结合,如在水电开发中,严格执行环评法,对流域开发利用规划,组织环境影响评价,为政府科学决策奠定基础,在开发的同时,切实保护好生态环境。以只争朝夕的精神,使绵阳在较短的时间内,在城市环境综合整治、工业结构调整、城市基础设施建设、居民区改造等方面发生了巨大的变化,塑造了清洁优美的城市环境,创造了良好的投资环境,为市民提供了安居乐业的美好家园,使绵阳市的发展建设质量上了一个台阶,为城市未来的发展奠定了坚实的基础。 绵阳市通过创模,建立了政府、公众、企业的新型关系,涌现出四川中科成环保股份有限公司、四川科学城神工环保工程有限公司等一批出色的环保产业企业,形成了独具特色的环境教育基地和绿色学校,树立了政府、企业、科研机构和市民团结协作,共同奋战,改善城市环境的优秀典范。 绵阳市在创模工作中把古城文化特色与现代化城市建设融为一体。按照“把绵阳建设成为古代文化与现代文明交相辉映的科技城”的目标,在城市环境建设过程中,既突出了文化古城的保护与延续,又体现了现代化与生态化相结合的新型城乡关系,展现了时代风采和城市个性,集生态环境和历史文化于一体,体现了以人为本和人与自然和谐统一,增加了群众与自然的亲和力。努力实现“天蓝、地绿、水清、人和”,将落脚点定在“人和”上,追求人与自然和谐的最高境界。
【无锡】 无锡地处长江三角洲腹地,东邻苏州,西接常州,北依长江,南靠浙皖,中抱太湖,地理条件优越,交通十分便捷,京沪铁路、沪宁高速公路横亘东西,锡澄高速公路、新长铁路和锡宜高速公路纵贯南北,京杭大运河穿城而过。境内自然风光秀美,人文景观荟萃,集江、河、湖、泉、洞之美于一体,是区域性交通枢纽和全国10个重点旅游城市之一。全市总面积4 788平方公里,人口438.6万。现辖江阴市、宜兴市2个市(县)和崇安、南长、北塘、锡山、惠山、滨湖和新区7个区。 无锡市是全国15个经济中心城市和13个较大城市之一,多年来,经济总量始终位居全国各大中城市前10位。2005年,全市实现国内生产总值2 805亿元,人均达到6.4万元,跨入了中国城市综合实力50强、投资环境40优和10个最具竞争力城市之列,并先后被评为“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”和“创建全国文明城市工作先进城市”、“全国双拥模范城”、“科教兴市先进城市”、“职业道德建设先进城市”等荣誉称号。 无锡市3年创模过程中,做到“形式求新、方法求活、内容求实、效果求好”,有力地保障了创模工作的顺利进行。结合“治太”,创造出了一些好的机制、好的经验,取得了好的成果,值得总结和推广。坚持把太湖水污染防治作为重中之重,实施五里湖、梅梁湖水环境综合整治,五里湖退渔还湖、生态清淤工程全面完成,水生生态修复、梅梁湖翻水泵站等各项治太重点骨干工程进程顺利,湖体和主要出入湖河流水质开始好转,五里湖、梅梁湖和周边地区水质明显改善。真正体现了通过创模整体推进太湖区域环境改善,通过创模有效推动国家环保重点“三河三湖”污染控制的工作。 无锡创模大力加强城市基础设施建设,加快新区建设和旧城改造步伐,先后建成了一批绿色通道,滨湖、滨河绿地,形成了绿色生态廊道,并通过规划建绿、拆房增绿、开发带绿在中心城区开辟中心绿地,建成了太湖广场、火车站广场、太湖大道等一批改善环境的标志性工程,高标准地建成了蠡湖绿化风光带,使城市面貌发生了显著变化。 无锡市创模大胆创新,积极推进环境投融资机制改革,引入环境立市、经营环境和环境有价等新理念,积极探索多元化、多渠道的环保投资机制,推进污染治理的企业化、产业化和市场化,积累了可资借鉴和推广的经验。这是无锡非常突出的特点,是非常重要的经验,在全国重点流域和城市值得推广。2004年国务院在无锡市召开了全国太湖流域水污染防治工作会议,国务院副总理曾培炎参加了无锡市国家环保模范城市授牌仪式。
【金坛】 金坛市地处长江三角洲和太湖流域都市经济圈,是清代朴学大师段玉裁和现代数学泰斗华罗庚的故乡。依山傍水,风景秀美,古迹众多,有着丰富的人文景观和迷人的自然风光,旅游资源丰富。西部茅山是中国三大道教圣地之一,被列为国家4A级风景名胜区;南部长荡湖水域宽阔,物产丰美,为江苏十大淡水湖之一。 金坛市1993年撤县设市,属常州市辖县级市,市域总面积975.5平方公里,人口54万,辖15个镇和1个省级经济开发区,其中城市建成区面积8.6平方公里,人口11.02万。先后获得“全国卫生城市”、全国农村综合实力百强县(市)、全国首批80家小康县(市)、全国科技实力百强县(市)、中国社会经济综合发展指数50名县(市)(2004年已跃居第50位)、江苏省10强县(市)、江苏省文明城市。2004年跨入国家卫生城市行列,并被命名为国家环保模范城市。 金坛市近年来坚持环境与发展综合决策,通过“硬件上项目、软件上管理、创建上档次”等手段,从解决群众要求最迫切、城市发展最急切的问题入手,扎扎实实地开展创建工作。金坛市坚持“高起点规划,高标准建设,高水平管理”,加大投入,加快了城市环境基础设施建设速度,加强了城市环境综合整治,并大力调整产业结构,加强了工业污染源监督管理,特别是对化工企业的搬迁,既促进了经济可持续发展,又有效减轻市区污染,全面提升了城市形象和城市品位。在生态建设中,金坛市注重绿化布局合理,加强城市周边自然保护区的建设,取得了良好效果。可以说,这是金坛市市委、市政府践行“三个代表”,坚持执政为民,提高公共管理,社会服务职能,树立科学发展观的具体体现,同时也证明了“环境就是生产力,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”的论断。
【溧阳】 溧阳市地处江苏省西南部,南以界岭连安徽、近浙江,史有地接吴楚、横跨中江、锁钥宁杭之实。溧阳历史悠久,早在春秋战国时期就已成为吴楚、楚越交流与争夺的舞台,社会经济已有相当发展。公元前221年,溧阳始建县制,迄今已有2 000多年历史。溧阳属常州市辖县级市,全市总面积1 535平方公里,人口79万。境内地理环境独特,既有郁郁葱葱、重峦叠嶂的丘陵山区,又有一马平川、河网纵横的平原水乡,气候环境宜人,自然资源丰富,素有“鱼米之乡、丝府茶乡”的美誉。并先后被评为全国县域经济基本竞争力百强县(市)、江苏省综合实力十强县(市)。2004年跨入国家卫生城市行列,并被命名为国家环保模范城市。 溧阳市坚持环境立市的战略理念,将环境资源作为城市的最大财富,以建设“商者愿意来,居者不愿走,游者乐开怀”的良好人居环境为目标,把创建国家环境保护模范城市作为提升溧阳市城市形象、建设现代化城市的有效载体,以科学规划为龙头,以结构调整为主线,以环境基础设施建设为着力点,以生态环境建设为支撑点,促进了城市经济、社会和环境的协调发展,取得了城市环境发展与建设的阶段性成果。 溧阳市在“创模”工作中不断完善提高城市生态建设水平,根据生态环境特点和自然资源优势,坚持“规划优先、保护优先、效益优先”的方针,因地制宜、科学合理地经营生态资源,生态农业蓬勃发展,生态旅游持续开发,天目湖区域生态环境开发与保护并重,特色明显,形成了现代化与生态型相结合的新型城乡关系,使城市环境容量和生态承载力进一步增强,人们居住环境得到进一步改善,溧阳市的发展也上了一个大的台阶。
【福州】 福州是福建省省会,现辖5区、6县、2个县级市和1个经济区。全市总面积约1.2万平方公里,其中市区面积1 043平方公里,建成区面积160.3平方公里。全市常住总人口666万,其中市区常住人口247万。福州历史悠久,人文荟萃,山川秀丽,风光旖旎,与台湾一水相隔,是中国历史文化名城,也是全国首批对外开放的14个沿海港口城市之一。近年来,福州市利用引进侨资、台资的最大优势发展经济,2005年实现国内生产总值1 482.06亿元,人均GDP 2.24万元。先后被评为“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”和“国家环保模范城市”。 福州市创模3年,共投入环保资金100多亿元,开展“蓝天、碧水、绿园、安静、洁净”五大工程,全面开展闽江、敖江流域环境综合整治,加快城市环境基础设施建设,综合治理市区河道和闽江流域;采取清淤、截污、引水、砌筑驳岸、沿岸绿化、拆除违章等措施,先后整治城区内河42条,引江水冲换内河水体,彻底解决城市生活污水对内河的污染;对西湖的综合整治,从根本上改善了西湖水质,目前内河和西湖水质有了明显改善。大力改善市区空气质量,使用清洁燃料,实施机动车排气污染管理,加强建筑工地施工和各类料场的管理,从城区搬迁300家污染企业,置换土地,扩大招商引资。 福州市创模全面带动了城市环境基础设施的建设。城市给水、排水和垃圾处理等基础设施不断完善,建设5座污水处理厂,日处理能力达34万吨,城市生活污水处理率大于60%;投资1.3亿元建设的红庙岭垃圾卫生填埋场工程,解决了福州市垃圾围城问题,使福州市垃圾无害化处理率达到90%以上;市区已建立起比较完善的医疗废物收集处置管理网络,收集到的医疗废物都已送到福建省危险废物处置场集中进行处置。建设城市管道燃气工程,实施LNG项目,推广清洁能源,继续保持高的城市气化率;建成市区空气自动监测站,又新建了3个水质自动监测站和福州市环境监测监控中心,全面实行市区空气、水和声环境在线监测,市内60多个污染源实现在线监测,2003年4月,福州市再拨专款395万元,加强水质在线监测、环境监察、环境污染事故应急监测和监控中心二期项目建设。 福州市创模重视城市的社区细胞工程。建成221个“环保模范小区”,覆盖近25万人口,建成46个“绿色学校”,还推出“环保公众开放日”活动,向社会全面开放环境管理、环境监测、环境科研场所,让公众全面了解环保工作,学习环保知识,群众环境意识普遍很高。福州市是继海口、杭州、长春、南京之后第5个在省会城市中获得命名的国家环保模范城市,对省会城市创模有示范意义。 福州市是首个在获得国家环境保护模范城市之际,就制定了“福州市‘国家环保模范城市’三年持续改进计划”,将创模三年持续改进计划分解落实到各部门和县(市)区的国家环保模范城市,使得巩固环保模范城市成果的各项规划切实得到分解实施,建立了长效管理机制。
【镇江】 镇江位于中国经济最为活跃的长江三角洲,西接南京,东邻常州,北滨长江,与扬州隔江相望。总面积3 848平方公里,人口290万,下辖3市4区。镇江是一座历史文化名城,又是一座特色明显、正在崛起的现代化新兴城市。而这座城市所富含的特质,则正契合了现代人访古探幽寻特的时尚追求。镇江的特色在于历史悠久。作为吴文化的重要发祥地之一,镇江有文字记载的历史有3 000多年。这片土地是演绎华夏民族历史的重要舞台,许多影响中国历史的重大事件曾在这里发生,镇江漕运的枢纽地位在大一统的封建社会中具有全国性的影响。 镇江市以建设“清新秀丽、充满灵气和活力的江南名城”为目标,紧密围绕“城市山林,大江风貌”的城市个性,着力打造“显山、露水、透绿、现蓝”的城市环境,从薄弱环节入手,通过创模十大工程的实施,加大了城市基础设施建设力度,完善了城市整体功能,生态环境不断改善,绝迹多年的鱼虾又重现于贯穿市区的古运河,基本形成了“点上绿化成景,线上绿化成荫,面上绿化成林”的城市绿化格局,塑造了清洁优美的城市环境,全面提升了城市形象和品位,解决了许多市民百姓身边的环境问题,使创模工程真正成为民心工程。 镇江市重力调整了以电力、建材、化工、冶金和造纸等污染较重的行业为支柱产业的传统功能格局,转变为以高新园区为载体,重点发展电子信息、生物工程、机电一体化和新材料四大产业,抓大关小,用一批技术设备先进的大型企业取代粗放型、高消耗、重污染的小企业,建成了金东纸业、京阳水泥、江苏索普等38个大项目,营造了新的经济增长点,促进了经济的高速增长,更腾出了环境容量,有效解决了传统产业环境污染问题,使得在GDP成倍增长的同时,污染物排放量有所削减。 镇江市全面推行环保工作政务公开,提高环境行为的透明度,并用信息手段管理环境,率先实行了工业企业环境行为信息公开化制度,并不断赋予其新的内容和活力。实施范围由市直企业推广到了各辖市、区,公开领域拓展到了三产行业,公开方式采取动态化,并在农村形成了污染控制报告会制度。镇江市把特有的条件优势、自然禀赋和文化内涵转化成经济发展的优势。“山水镇江、生态镇江、园林镇江、人文镇江”已经崛起在长三角经济圈。
【常州】 江苏省常州市位于长江三角洲苏南平原,是一座有2 500年历史的江南名城,有“三吴重镇,八邑名都”之称。常州历来崇文重教,自古人文荟萃,“常州三杰”瞿秋白、张太雷、恽代英,爱国七君子中的李公朴、史良,科学家华罗庚、吴阶平,书画大师刘海粟、艺术家谢稚柳、根艺宗师屠一道等,均在常州史册上留下了恢弘的篇章。“天下名士有部落,东南无与常匹俦”,这是对常州这座历史文化名城的绝佳赞叹。 常州现辖2个县级市和5个行政区,总面积4 375平方公里,人口343万,其中市区面积1 864平方公里,人口210万。2005年完成国内生产总值760亿元,财政收入102.9亿元,人均GDP 2.24万元。常州市是全国最早的经济体制综合改革试点城市、长江三角洲对外开放地区和全国社会发展综合实验区,20世纪90年代以来,常州先后被确定为“国家可持续发展试点城市”,评为全国城市综合实力50强、投资硬环境40优城市和“全国双拥模范城市”、“全国科教兴市先进市”、“中国优秀旅游城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”等。 常州市在3年创模中,坚持以规划为先导,注重过程与实效,大力实施市河水环境整治工程、生活污水处理工程、生活垃圾处理工程、生态建设和绿化工程、城市清洁美化工程、城市安静工程、入湖河道整治工程、生态文明社区工程8大工程。综合整治了重点河道、市内水网,水域功能区水质达标工作不断深化;重点调整了重污染行业的结构,部分企业搬迁,武进马杭等一批城镇污水处理厂和夹山生活垃圾填埋场改扩建工程相继建成并投入运行;积极推进大气污染综合防治,加强了建筑施工扬尘和道路扬尘控制、重点大气污染源治理和机动车尾气控制;城市生活污水处理率已由2001年的48.16%跃升到2005年的70%;空气污染指数小于100的天数,从296天增加为308天,生活垃圾无害化处理率从创建前的32.37%提高到94.18%。常州市的环境面貌在短短3年内发生了巨大变化,切实改善了居民的生活环境,历史文化名城的底蕴和文化积淀在保护中得到了发扬。 常州市创模中,对入太湖河道整治全面推进,建设了入湖河道生态防护林,加大了清淤工作力度,集中力量,既治标又治本,多管齐下,开展工业污水处理设施改造和排放口移建等项工作,加强了企业排放的在线监测和长效监督,使太滆运河、武进港的水质改善明显,较好地解决了入太湖水体的水质问题,真正体现了通过创模整体推进太湖区域环境改善,通过创模有效推动国家环保重点“三河三湖”污染控制的工作。 常州市将创模成果向周边地区延伸扩展,积极推进下辖2个县级市金坛和溧阳的创模,已获成功,常州市成为第3个国家环境保护模范城市群。
【沈阳】 沈阳市地处长白山余脉与辽河冲积平原过渡地带,自然形成东部低山丘陵和中、西部平原两大自然景观,公元前300年建城,是一座历史悠久、文化悠远、工业发达的特大城市,是辽宁省会和东北地区的政治、经济、科教和文化中心。作为连通关内与东北各地的咽喉,长期的发展,形成了密如蜘蛛网的航空、铁路、公路运输网络。 沈阳市辖9区、4县、3个开发区,全市总面积12 980平方公里,人口688.92万人,其中市区面积3 495平方公里,人口488.66万。2003年全市实现国内生产总值1 602亿元,高于全国、全省水平,人均GDP 23 225.4元/人。沈阳市以“建东北中心城市,创历史文化名城”为目标,以“工业立市,环境兴市”为措施,强化老工业基地的振兴,大力调整经济结构,经济总量稳定增长,综合实力显著增强。一些主要经济指标和增幅创造了近10年的历史新高,一个崭新的汽车及零部件、装备制造、电子信息3大支柱产业,以及医疗器械及制药、化工、食品饮料、民用航空、冶金及有色金属、家用电器、纺织服装、林产品加工8大优势产业的新型工业化格局正在快速形成。 在大力发展经济同时,城市基础设施逐步完善,城市面貌日新月异,社会事业全面进步,先后获得“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“双拥模范城”、“全国园林绿化先进城市”、“全国绿化先进单位”等荣誉称号。 沈阳在创模过程中,针对环境方面存在的突出问题,大规模调整城市布局和产业结构,一、二、三产业比例已经从20世纪90年代的9.2∶65.8∶25调整到5.1∶48.9∶46.0。占沈阳二氧化硫40%,工业粉尘90%以上的沈阳冶炼厂被彻底关闭,城区内已经全部退出有色冶金、水泥、草浆造纸等重污染行业;建成区内工业用地从50%下降到20%左右,规模化企业个数减少了80%,城区工业企业密度由8年前的14.5个/平方公里降低到1.7个/平方公里,降低了7.5倍。过去的铁西区,是世界闻名的重污染区;烟囱林立,马达轰鸣,随着老工业区工业企业的大范围迁移、重组和改造,污染现象消失,现代化新型花园式小区和绿地如雨后春笋般纷纷涌现,一个现代商贸物流的新铁西已经以全新的面貌展示在世人面前! 沈阳创模重点实施了“碧水、蓝天、安静、固废处置、污染达标、生态安全”6大工程。在财力极其有限的情况下,3年投资近110亿元,完成项目千余个,3年关闭搬迁企业600多个,拆除烟囱3 237根;全市污水处理厂由1个增加至5个,新增污水日处理能力64万吨,全市日污水总处理能力达到了104万吨,生活污水实际处理率由38.61%增至69.01%;过去沈阳周围被20几个垃圾堆团团包围,任何方向的来风都会带来满城的污秽。创模期间,投资建成日处理3 500万吨的垃圾处理厂,消除了垃圾围城,做到了100%安全卫生填埋。今天环绕沈阳城的是一环环绿带、一个个干净整洁的村庄,沈阳市还投资2亿元兴建工业危险废物填埋场和焚烧厂,消除了固体废物对沈阳环境的威胁;植树1 599万株,建成区新增绿地面积已达54.18平方公里,绿化覆盖率达到了38.12%,比创模前提高了10个百分点。大气环境质量连续2年创造了API指数好于二级天数提高25%和46%的佳绩,2003年实现历史性突破达到298天。同时,通过一系列综合整治措施,彻底消除了浑河季节性恶臭,切实改善了居民的居住环境,提高了公众环境满意率。 沈阳创模使一度曾经陷入发展困境的老工业城市,逐步引上了经济发展与环境资源承载能力相适应、人民生活得到持续改善、城市竞争力显著增强的良性发展轨道,为振兴东北老工业基地的环境保护工作发挥了很好的示范作用。 沈阳创模很好地体现了以环境优化经济增长!创模在带来了城市结构、环境的变化同时,还带来了商机、物流和人流,带动了城市价值和环境价值的提升。“韩国周”、“第二届世博会”等大型国际性活动在沈的成功举办,极大地推动了沈阳经济腾飞的脚步。过去3年间,沈阳的土地价格上升了52%。良好的投资环境促进了经济发展。创模3年,国内生产总值同比增长14.1%,人均GDP增长29.5%;固定资产投资完成增长44.1%,财政收入增长30%,二者的增幅列全国15个副省级城市第一位。外贸出口总额、城镇居民人均可支配收入、农民纯收入和第一、二产业增加值的增幅分别列第二位和第三位。 沈阳正在广纳八方人才,为建设新沈阳、新环境服务,反映出沈阳的经济和社会事业发展已经走出低谷,进入快速发展时期,沈阳人民正在意气风发,创造自己城市的新辉煌。“没有环境就没有生产力的发展,就没有对外开放的这种条件,就没有良好的人居环境,就没有老工业基地的振兴”。一语道出了沈阳市创建国家环保模范城的真谛。
【克拉玛依】 克拉玛依市位于新疆准噶尔盆地西北边缘,属典型的大陆性气候。市辖4区,总面积9 500多平方公里,有38个少数民族,人口34万,是我国唯一一座以石油命名的城市。作为气候干旱、风沙大、降水少、植被稀少、生态环境十分脆弱等自然条件先天不足的石油城市,克拉玛依市坚定地把保护和改善生态环境作为城市发展的基本战略之一,将经济与环境的协调发展作为资源型城市发展的基本原则。 克拉玛依市创模以工业污染防治为主,实行产业结构调整,坚决淘汰污染严重的行业和落后的生产工艺,将炼油废水、稠油废水和落地油污染3项限期治理作为工作重点,其中,新疆油田公司先后新建和改造了六九区稠油污水处理厂等9座工业污水处理装置,并在油田作业区全部使用低含硫天然气做燃料;克拉玛依石化公司建成了炼化污水处理厂、含硫污水气提装置、污水深度处理回用项目和粉煤灰水泥粉磨站等重点污染治理工程;独山子石化公司扩建了含硫污水气提装置,建成了干气脱硫项目和炼化污泥处理系统,全市工业污水处理能力由56.4%提高到97.98%。 针对本市资源型生态环境状况比较薄弱的特点,从油城实际出发,紧紧抓住引水工程和国家实施西部大开发战略这一历史性机遇,努力克服仅仅依靠石油开发建设的经济结构和经济成分较为单一的资源型城市弱点,积极发展现代化高效生态建设项目,以此作为新的经济增长点和接续产业,促进经济结构趋向合理,避免单一石油产业所带来的风险。并高起点、高标准制定生态保护规划,将建设生态市和发展城市循环经济的内容编入创模规划,丰富了创模建设的规划思想和技术手段,为在创模基础上继续开展生态市建设奠定了坚实的科学基础。 克拉玛依市坚持三个“并重”即:“污染防治与生态保护并重、生态建设与生态保护并重、城镇污染治理与农村环境综合整治并重”,统筹兼顾综合决策,城市环境面貌和生态建设在这几年的创模工作中已经发生了深刻的变化。已由一个自然环境条件恶劣、城市基础设施严重滞后的工矿区变成了一个经济快速健康发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施完善的现代化新型石油城市。对加速西部地区的城市化进程,推动西部环保事业的跨越式发展和实现西部城市的可持续发展,起到良好的示范作用。
【库尔勒】 库尔勒市坐落于欧亚大陆和新疆腹心地带,塔里木盆地东北边缘,北倚天山支脉库鲁克山和霍拉山,南邻世界第二大沙漠——塔克拉玛干沙漠。“库尔勒”是维吾尔语,意思是“眺望”。这里盛产香梨,又称梨城。 库尔勒市是华夏第一大州——巴音郭楞蒙古自治州的首府,是全州政治、经济、文化中心,全市总面积7 116.9平方公里,总人口43.8万,有汉、维、蒙、回等23个民族。库尔勒市是一座迅速崛起的西部现代化石油新城,蕴藏着丰富的自然资源和矿产资源,是连接南北疆的重要交通枢纽。多年来,该市重点实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、生态立市、科教兴市”的发展战略,形成了以石油产业为主导,以食品、机械、冶金、轻纺、建材为支柱的工业结构体系,高新技术产业正成为新的经济增长点。曾先后荣获“全国环境综合整治优秀城市”、“国家卫生城市”、“中国人居环境范例奖”、首批“中国优秀旅游城市”、“国家级园林城市”等20多项国家级、自治区级殊荣。 库尔勒市以创模为载体,在自然条件先天不足、财力有限的条件下,自加压力,大力实施天蓝、水秀、宁静、地绿、风清、城美工程,荣获“国家环保模范城市”的称号,成为西部第一个获得此项荣誉的县级市,对促进西部城市经济、社会、环境的协调发展起到良好的示范作用。 库尔勒市常年干旱少雨,市域内植被稀少、风沙大,周围被沙漠、戈壁荒山所包围,城市周边生态绿化基础薄弱,再加上西北地区特有的浮尘天气现象,导致大气环境污染。为此,库尔勒市创模将大气污染治理作为重中之重。在全市范围内实施集中供热、拆小并大,对超标锅炉、窑炉进行限期治理。共拆除了300多台超标锅炉,并建成2个大型集中供热站和联片供暖点29座。同时,改善能源结构,积极推广使用以液化气、天然气为主的清洁能源,投资1.5亿元建成城市天然气管网工程,城市气化率达到98.18%;开展汽车尾气治理工作,在公交及出租车行业全面推广油气两用车,所有出租车和公交车都基本使用了液化气;对建筑施工工地扬尘进行严格管理等。通过这些工作,将空气污染降至最低限度,尽最大可能削减人为活动产生的大气污染。创模几年来使城市空气环境质量有了明显改善,空气污染指数逐年降低,大气环境污染类型已由过去的风沙煤烟型污染转变为以风沙型为主的污染类型。 以大环境绿化为中心,将城区主次干道绿化、庭院绿化、荒山绿化建设有机地联系起来,构成了立体绿化系统;抓住成为国家“三北”四期防护林体系建设工程示范市及实施恢复塔里木河流域生态工程的有利时机,推进绿化和塔里木河流域生态环境保护工作,力争从源头上遏制风沙污染,为城市建立绿色屏障。筹措资金5.76亿元启动城市供水工程;投资8 000多万元完成了老城区二期排水工程,出资50万元购置了生活污水处理厂在线监测设备并已投入运行;投资1.6亿元建成了孔雀河风景旅游带一期工程。此外,城市特种垃圾焚烧厂、龙山建设工程等一系列环境基础设施、环境综合整治工程和景点也相继完成运营。通过创建“绿色社区、绿色学校、绿色军营、绿色家庭、绿色机关、绿色企业”等活动以及对环境卫生的常抓不懈,全方位地提高市民环保意识,倡导绿色生活理念,塑造了清洁优美的人居环境。
【江门】 江门市位于珠江三角洲西翼,毗邻港澳,现辖3区和4个县级市,俗称江门五邑。全市总面积9 541平方公里,人口395万,人均GDP超过2 500美元,累计实际利用外资达80亿美元,跻身中国城市综合实力百强行列。江门市濒临南海,属亚热带海洋气候,有着得天独厚的自然景观和生态资源。美丽的西江绕城而过,潭江、江门河贯穿市区,城市东面是风景秀丽的白水带风景区,北面是山清水秀的大西坑风景区,西南面是国家级森林公园圭峰山,城市中心是让人心旷神怡的东湖公园。小鸟天堂、叱石、古兜山等著名的生态景观穿插其间,好一座山水园林城市,一颗璀璨的绿色明珠! 江门市是全国著名侨乡,称“中国第一侨乡”,是一座具有2 200年历史的文化名城。具有悠久的历史,深厚的文化底蕴。近年来,江门市先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国人居环境范例奖”。 江门市创模围绕建设“绿色新侨乡”的目标,明确立足山、水、城、林融为一体的环境特色,实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程,营造滨江山水园林生态城市的新优势。充分利用滨江城市的区位优势和资源优势,以珠江流域综合整治、潭江保护为重点,全面深入地开展水环境综合整治。优先保护生活饮用水源,组织西江沿岸各级政府及有关单位签订《西江饮用水水源保护责任书》,关闭和拆除位于西江饮用水源一级保护区内的违章建筑和设施。在市区划定畜禽养殖禁养区域,加大市内河涌整治力度,共投入4亿多元对市区江门河流域进行综合治理,累计完成河道清淤疏浚26.7公里,护岸26.4公里,消除了市区劣5类水体,提前一年实现了珠江整治“不黑不臭”的目标。 针对流域面积占江门市土地总面积60%的潭江,江门市在创模中摸索出一套适应江门社会经济可持续发展的流域水环境管理机制——“潭江模式”。实现了从自我保护到联合保护、从定性检查到定量考核、从干流保护到全流域保护的转变,成为全省率先实施流域跨界水质达标管理的地区。在潭江流域工业总产值增长近10倍的情况下,水质并未随着经济增长而恶化,干流水质达到国家《地表水环境质量标准》的2~3类标准,流域交接断面水质保持稳定。“潭江模式”的形成为我国小流域水环境整治提供了很好的思路和经验。 江门市3年创模,市政府投入25亿元,组织实施了120多项重点建设项目。投入2 600万元建设市区大推车山生活垃圾无害化填埋场;投资400万元完成西坑生活垃圾填埋场的无害化改造;投资2.32亿元建成文昌沙水质净化厂首期每日5万吨工程;投资1亿元建设了北新区丰乐污水处理厂;市医疗垃圾处理中心和新会区东郊污水处理厂一期工程采用BOT模式进行招标投标、工程建设和生产运营,在省内开创了民营资本参与公用事业建设的新途径。 全方位开展绿化、美化、亮化工程,对城市广场、公园、街道景观和城乡结合部环境进行大范围的改造,在城改中还特别注重保持传统建筑,古城风貌,绿化有品位,有层次,有特色,城市像个大花园。同时,通过全面实施蓝天工程、宁静工程、洁净工程、工业污染防治以及环境卫生整治,使城市环境面貌得到了明显的改善。在创模中,以“争创环保模范城市,共建文明生态家园”为主题,充分发动全市人民参与创模工作,通过报纸、电视、网络等多种媒体开展了全方位、多层次的创模宣传教育活动,广泛传播环境法律和环境科学知识,公众的环保意识大大增强,提高了参与意识,形成良好的创模氛围。 江门市拥有“第一侨乡”的美誉,祖籍江门的海外华人华侨和港澳同胞370多万人,因此,江门市的创模工作对于扩大我国环境保护模范城市在世界范围内的知名度,提高国际影响力有相当重要的宣传辐射作用。江门市对我国中等城市创模具有较好的示范作用。
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