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2005年命名的模范城市简介
2007-08-20
     
 

【成都】
  
  成都,又名“锦官城”、“锦城”、“蓉城”,简称“蓉”。有着4 500年文化沉淀、3 200年文明史、2 400年建城史。位于中国西部四川盆地腹地,青藏高原向四川盆地过渡的交接地带;迷人的田园风光与繁华的都市文明交相辉映,孕育出深邃古老和现代发达的城市文明。历史上,一直是中华民族在西南地区的军事、政治、经济、文化、商业中心和长江流域的重要城市;冬无严寒,夏无酷暑,气候宜人,生活闲适;公元前256年兴建的都江堰水利工程,使成都平原“水旱从人,不知饥馑”,世称“天府”。长江上游的主要支流岷江、沱江干流及青衣江支流三大水系纵贯成都平原全境;成都市区河网密集,锦江的府河、南河与沙河三江穿城。
  
  成都市是四川省省会、国家环保重点城市、西南地区重要的特大中心城市和全国历史文化名城,是国务院确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽。现辖19个区(市)县和1个国家高新技术产业开发区,面积1.239万平方公里,人口1 059.7万。2005年,地区生产总值(GDP)2 371亿元,占全国、全省的比重分别为1.3%、32.1%,在全国15个副省级城市中列第四位,在西部省会城市中列第一位;人均地区生产总值2 500美元;英特尔、中芯国际、友尼森等100家世界500强企业落户成都。
  
  作为集西部城市、省会城市、特大中心城市、历史文化名城于一身的成都是环境基础设施历史欠账比较多的城市,成都市在创模工作中所取得的显著成效和积累的宝贵经验,对加速西部地区的城市化进程,推动西部环保事业的发展和实现西部城市的可持续发展,具有非常重要的示范作用。
  
  成都3年创模中,建立“两级政府、三级管理、四级落实”的创模指挥体系,创新了网络流程式的城市环境管理体制;建立公众参与机制,注重全民创模;创建环保示范企业、绿色文明营运线、绿色示范小区、环境教育基地、环保卫士等“十个十”环保示范工程,以及绿色社区、绿色餐饮、绿色环保工地等“绿色成都”城市环保细胞工程等。总投资27亿元的府南河综合整治工程获得了“联合国人居奖”、“地方首创奖”、“最佳范例奖”等国际大奖,总投资33亿元的沙河综合整治工程,成为继府南河综合整治以后的第二张城市名片,获得了“中国人居环境范例奖”。特别值得一提的是,成都市的雨污分流工程建设,高达40亿元的投资用于地下管网改造,为城市的今后发展预留了空间。
  
  创模3年内投入36亿元组织实施了东郊工业区结构调整,加快规划区内企业“腾笼换鸟”、转机建制和联合重组的步伐。把全市116个各类工业开发区整合为21个工业集中发展区,淘汰落后生产企业和关、停、并、转、迁高耗水高污染企业1 311家,淘汰了全市所有288家黏土砖厂。
  
  成都创模全面启动城乡结合部与农村环境综合整治工程,以立面整治、拆违、清运垃圾、清理户外广告、整顿市场、强化工地管理、疏浚河道、改造道路与管网、清理整顿屠宰场和养殖场、取缔直排式厕所、整顿中小店铺、推广清洁能源、落实长效管理制度等为主,建立完善86项环境卫生管理制度,对17条出入城通道、52条主要通道、25个重点整治区域及其周边控制区域、控制小流域、重点城镇实施大规模环境综合整治,市容环境、城乡环境面貌发生根本变化,城市变得更加整洁,环境的比较优势得到充分体现,初步实现了真正意义上的城乡生态良性循环。
  
  截至2006年上半年,成都市已经获得“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城市”、“国家环保模范城市”、“全国节水型城市”等城市荣誉。目前,成都市又向着“国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“中国最佳旅游城市”、“全国文明城市”等新的目标迈进,并在巩固与深化创模成果的基础上,整体推进“城乡环保一体化833+1工程”,努力构建“成都地区环保模范城市群”。一个“中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的特大现代中心城市”,将在中华大地谱写出更加绚丽的篇章。
  

【富阳】
  
  富阳古称富春,已有2 200多年的历史,素有“天下佳山水,古今推富春”之美誉。地处长江三角洲的南翼、沪、杭、甬“金三角”交汇点,是国务院批准的首批沿海地区对外开放县(市)之一。清澈的富春江,横贯全境,两岸群山逶迤,景色秀丽。富阳人杰地灵,名人辈出,孕育了三国东吴大帝孙权、晚唐诗人罗隐和清代父子宰相董邦达、董诰等著名人士,元代大画家黄公望结庐富春江畔,绘就传世杰作《富春山居图》,现代文学家郁达夫得富春江之灵气,留下大量隽秀诗文。
  
  全市总面积1 831平方公里,下辖21个乡镇、4个街道办事处,总人口62.4万。2004年,全市实现生产总值176.7亿元,人均GDP突破3 000美元,社会经济综合发展指数在全国百强县(市)中排名第30位,连续两次被评为全国综合实力百强县(市),是全国明星县(市)和浙江省首批小康县(市)。先后获得“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”称号。
  
  富阳市三年创模中,实施“经济一定要发展、环境一定要保护、污染一定要治理、违法一定要查处”的环保工作方针,建立“政府引导、市场运作、多元化投资”的机制,先后投入13亿元资金,建成日处理污水4.5万吨的春江污水回用工程,日处理15万吨的八一综合污水处理厂以及综合利用、环境效益好的垃圾焚烧发电工程;启动了工业企业“退城进园”,相继建立一个经济开发区、10个乡镇集聚区,江滨东大道沿江工业企业将全部入园管理,总规模50万吨的江南片工业废水集中处理工程业已建成。
  
  发扬“铁的纪律、铁的手腕、铁面无私、铁石心肠”的“四铁”精神,关停规模偏小、工艺落后的造纸企业,新建、扩建企业全部进入造纸工业集聚区;每年安排100万元资金鼓励造纸企业推行清洁生产,开展境内10条溪流的环境综合整治和造纸行业的清洁生产试点工作,促进造纸业节能、降耗、节水、减污、增效。在全国县级城市中具有较好的典型示范意义。
  
  富阳市公众有奖环境举报在全国开了先河,并且一直得到良好保持。先后制定和完善了10余项有关公众举报的规章,规范了工作机制,动员全市数十万人成为环保信息员、监督员,广泛参与环保执法,将环保局一家管环保变成整个社会关心环保、共管环保,及时解决老百姓关心的热点、难点环境问题,使得政府的环保工作能够得到百姓的衷心拥护和积极支持。
  

【宝鸡】
  
  宝鸡位于陕西关中八百里秦川西部,是陕西省第二大城市,是西部工业重镇,重要交通枢纽。市辖12个县区,面积1.82万平方公里,人口372万,其中市区规划面积127平方公里,建成区45.95平方公里,人口50.9万。2003年全市实现生产总值261.12亿元,名列陕西省关中五城市前茅。
  
  宝鸡市位于在秦岭脚下,在黄河上游,地理环境很特殊,它的生态环境对西北地区乃至全国的生态建设和生态保护都有很大的影响。在创模中,从生态大环境建设的战略布局着眼,以渭河市区段治理为突破口实施城市生态环境治理工程,建成总面积120万平方米的两个开放式生态公园,190万平方米的森林公园、两条近百里的绿带,140万平方米的生态水面,初步显现了“两条林带、一片水面、城在林中、水在城中”的生态园林城市景观,人居环境进一步优化,体现以人为本的城市建设思路。
  
  宝鸡地处西部内陆,经济条件和生态环境基础薄弱,传统工业比重较大。创模三年,坚决淘汰和关闭高污染、高耗能和工艺设备落后企业及“十五小”企业,走新型工业化道路。在招商引资和项目建设中,设立“绿色门槛”,实行环保“一票否决”。进一步加大对现有工业污染企业的整治力度,出台财政出资、税收返还、鼓励企业搬迁转产、安排下岗职工等相关优惠配套政策,能治理的限期治理,不能治理的坚决关停。三年来,工业经济持续保持强劲的增长势头,汽车制造、电子信息、新材料等已成新兴主导产业,工业增加值和工业经济效益综合指数都有了显著提高。
  
  创模三年,总投资6.9亿元建设污水处理厂、垃圾处理场,城市环境基础设施建设跃上新的台阶,一批城市道路、桥梁、隧道、绿地广场相继竣工投入使用,城市载体功能和生态环境品位全面提升,投资环境和人居环境明显改善,城市知名度、美誉度进一步提高,2004年10月,入选全国综合实力百强城市。
  

【桂林】
  
  桂林位于广西壮族自治区的东北部,是我国西部地区的重要对外开放城市,也是国务院第一批命名的风景旅游城市和历史文化名城。形成了“山青、水秀、洞奇、石美”的桂林“四绝”,享有山水甲天下之美誉。桂林地区属岩溶地貌,其独特的喀斯特地貌与景象万千的漓江及其周围美丽迷人的田园风光融为一体,形成了独具一格、驰名中外的“山青、水秀、洞奇、石美”的“桂林山水”;冬无严寒,夏无酷暑的气候,曾经得到唐代大诗人杜甫的“五岭皆炎热,宜人独桂林”的盛赞。
  
  桂林市辖5区12县,总面积27 809平方公里,据2005年初步统计,总人口490万;建成区面积58平方公里,市区人口73.48万。全市生产总值达536.92亿元,人均生产总值达到1 339美元,2005年财政收入51.61亿元,人均财政收入1 044元。2005年,全市接待旅客1 205.08万人次,旅游总收入57.95亿元,其中接待入境旅客突破百万人次。桂林先后获得“中国优秀旅游城市”、“全国园林绿化先进城市”、“全国卫生城市”、“全国创建文明城市先进城市”、“全国社会治安综合治理优秀市”、“全国绿化十佳城市”、“全国双拥模范城市”、“国家园林城市、中华环境奖”等称号。
  
  桂林市于1998年率先在西部地区确立了创建国家环境保护模范城市目标,通过7年的努力,克服地市合并、经济欠发达、基础设施建设滞后等种种困难,取得了令人瞩目的变化。作为国际知名的风景旅游城市和历史文化名城,桂林市创模成功对扩大国家环境保护模范城市在国内外的影响发挥了很好的作用。
  
  创模突出桂林自身特点,开展“两江四湖”环境综合整治,确立“建设园林城,保护山水城,发展生态城”的发展思路,体现了经营环境新理念,做活山水文章,形成了“城在景中,景在城中,城景交融”的山水园林特色;结合和带动小流域综合整治,在城区中消除了劣Ⅴ类水体,实现江湖相通,恢复创卫工作已基本达到国家卫生城市的有关标准,于2004年12月26日通过了国家爱卫会的考核验收。
  
  环城水系、市中心区湖泊水环境质量得到全面提升,景观和城市整体环境质量大大改善,促进了旅游经济的发展,越来越多的外商来桂林投资也说明了这一点。结合克林顿访问桂林发表环保演讲,亚太议员环发大会第六届年会在桂林召开等重大国际环保活动机遇,通过报纸、电视、网络等多种媒体开展了全方位、多层次的创模宣传教育活动,广泛开展创建“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色酒店”等群众活动,营造了全社会共同参与创建工作的氛围。
  
  7年来共投入环保综合治理资金23.29亿元,高标准完成了89项重点工程。完善4个城市污水净化厂的污水管网,实现雨污分流。投资5 000万元建设北冲污水处理厂,同时完成了累计15公里的城市污水配套管网建设,建设了冲口垃圾卫生填埋场。符合环保要求的医疗废弃物的集中处置中心已投入运行。投资500多万元完成了冲口垃圾填埋场日处理能力300吨的渗滤液处理工程,出水水质达到国家《生活垃圾填埋污染控制标准》一级标准,在国内处于领先地位。
  
  桂林市在全国47个重点城市环境综合整治定量考核中一直名列前茅,并且污水处理率、绿化覆盖率、城市水域功能区水质达标率等指标均处西部城市领先水平,这种环保投资力度和工作力度在西部欠发达地区是非常难能可贵的,为全国西部其他城市起到了很好的表率作用。
  

【胶南】
  
  胶南市地处山东半岛西南隅、黄海之滨,青岛西海岸,是青岛所辖的县级市是一座新兴的现代海滨旅游城市。全市辖17处镇、街道办事处,总面积1 846平方公里,人口80.6万,海岸线长131公里。总面积1 802平方公里,建成区面积45.20平方公里,城区总人口30.2万,2004年全市GDP达到226.7亿元,人均GDP达到2.8万元,2005年,全市经济综合实力、县域经济基本竞争力分别跃居全国百强县(市)第34位、第25位。
  
  胶南市是国家最早批准的沿海开放城市之一,历史悠久,文化灿烂,史以“东国名地”著称,随着青岛经济重心战略西移、青岛港集装箱业务整体西迁前湾港以及青岛海湾大桥的规划建设,开创了“融入大青岛,建设新胶南”的崭新局面。胶南市优越的区位优势和良好的投资环境更加明显,已进入了一个高速发展的重大战略机遇期。先后获得“全国绿化模范城市”、“山东省园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家级生态示范区”、“山东省人居环境范例奖”等荣誉称号,城市环境综合整治定量考核连续4年列山东省县级市第一名。
  
  胶南市创模5年,以建设沿海开放、海滨旅游、现代园林城市为目标,环保投资指数达3.08%。分别投资9 000万元和600万元建设珠山垃圾处理场和垃圾中转站,投资90万元在东部新城区建成了第二座大气自动监测站,不断完善城市管网建设和穿城河综合整治,投资4 730余万元完善城区排污管道,城内所有生活污水和工业废水实现集中排放,并实现雨污分流,投资近2亿元,对横贯城区的风河、小辛河、豆金河进行了综合治理,往日的臭水河、污水河变成了贯通城区的观光河、清水河,河内碧波荡漾,两岸绿树成荫,成为城市的新亮点。
  
  创模期间共拒批污染严重项目45个,对王台废油冶炼厂等8家国家明令禁止的十五小严重污染企业依法予以取缔关闭,完成污染源再提高、全面达标工程42个,全市工业企业治污设施运行率达100%;对城区200多台燃煤锅炉实施了关停,347台燃煤茶炉和城区所有餐饮单位改用清洁燃料,餐饮油烟经油烟净化装置进行处理;联合执法,全面加强噪声污染治理,利用昼访夜查、110联动和举报电话等多种手段,环保、公安、城建部门联合执法,全面治理噪声污染。疏、堵、治多措并举,严把行政审批关,从源头上防止污染,大力实施建设绿色工业园区和市内工业企业“退城入园”经营战略,大力推行清洁生产,循环经济发展迈出新步伐,在橡胶、化工、造纸、食品和机械等工业企业率先推行清洁生产。
  
  根据城市生态环境特点和自然资源优势,因地制宜,切实加强生态建设,将创模和生态市建设投资列入各级财政预算,鼓励各类投资主体以各种形式参与建设,推动生态建设和环保项目的社会化运作,形成自然资源有偿使用、生态环境恢复补偿机制,着力抓好生态社会系统工程构筑和城市立体绿化体系构筑;成为“2005中国?山东生态省建设论坛”现场观摩点之一。
  

【莱西】
  
  莱西市地处胶东半岛城市群和半岛制造业基地中心,青岛、烟台、潍坊、威海4个对外开放城市之间,是青岛的卫星城市,青岛所辖的县级市,属国务院首批确认的沿海对外开放城市。总面积1 522平方公里,辖11个镇,3个街道办事处和1处省级经济开发区,人口72.12万,2004年,全市实现国内生产总值145.83亿元,人均GDP 2.02万元。
  
  近年来,莱西市的经济和社会各项事业得到了快速、协调发展,“两大工业园区”、“六大农业产业链”和六大工业支柱产业共同架构起全国县域经济基本竞争力百强县(市)和山东省重点扶持发展的30个百强县(市)。莱西以丰富的矿产资源、旅游资源、水资源等独特的自然优势和良性循环的生态环境成为胶东半岛一颗璀璨的明珠,一个胶东半岛最适合人居和创业的现代化生态型滨河城市已初步形成。
  
  莱西市创模4年,莱西市投入资金6亿多元,建成了日处理能力6万吨的城市污水处理厂和姜山工业区污水处理厂、纺织工业园污水处理厂、电镀工业园污水处理厂,建成日处理能力百吨以上的厂内工业污水处理设施26套,城市污水处理率达到90.60%,工业废水处理率100%。生活垃圾卫生填埋场和危险废物处置中心特色显著,对生活垃圾、工业固废、危险废物的综合性处理效果良好;城市生活垃圾无害化处理率、集中供热率、气化率分别达到100%、87.14%和98.9%;作为经济并不很发达的城市之一,莱西市在环境保护工作中的大手笔,特别是环境基础设施的建设规模和建设水平,对全国其他县级城市起到了很好的示范和表率作用。
  
  莱西特有的“真水真水融入城,生态林地楔入城,沿河沿路绿绕城,公园广场装扮城”的城市景观、优美的城市生态环境和良好的城市形象成为莱西市最富有特色的品牌和亮丽的招商广告,吸引了大批中外客商纷纷到莱西投资办项目,为城市的发展注入了强大的活力。2004年,全市新批准利用外资项目263个,实际利用外资8.39亿美元,全市外向型经济在全市GDP中所占比重达到63%。
  
  为确保青岛市重要水源地的安全,莱西市坚持“合理开发、科学保护”的原则,把保护大沽河水源地安全纳入政府重要议事日程,在经济水平还不是很高的情况下,严格控制污染项目,肯于投入巨资治理大沽河工业和生活污水。充分行使环保“第一审批权”和“一票否决权”,严格项目审批,一手抓控制,一手抓引进新项目。建设纺织工业园区和电镀工业园区集中控制。引进了一批低污染、高附加值的外资企业,如泰光鞋业、永昌皮革、雀巢食品公司等企业。4年来,共拒批不符合环保要求、可能对大沽河水源产生污染影响的项目22个,关停大沽河沿岸造纸、电镀企业9家,产芝水库周围10公里以内不建任何污染项目。这一系列措施使大沽河水质得到有效保护,使其为整个青岛市的经济、社会发展做出了重大贡献。
  

【日照】
  
  日照因“日出初光先照”而得名,是一座新兴的沿海港口城市,现辖东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济开发区和山海天旅游度假区,1985年3月撤县建市,1989年6月建地级市,1992年12月设区带县。总面积5 310平方公里,人口280万。2004年人均GDP 1.39万元。
  
  日照市发挥环境和资源优势,突出海滨旅游城市和水上运动之都的特色,坚持环境与经济协调发展,确立了新建项目环保第一审批权的地位,在全市建立了纵向到底、横向到边、责任明确、措施有力的创建体系。大胆采取市场化机制,通过土地置换等方式获得发展资金,用优良的环境吸引投资,使新区发展获得了持续的动力。
  
  创模4年来,先后投资30多亿元用于环境基础设施建设、工业污染防治、环境管理等项目,打造“大绿量、花园式、开放型、生态化”的城市绿化特色;投资9 520万元和11 100万元分别建成了城市东区、西区污水处理厂及配套管网,投资9 800万元建设了生活垃圾无害化处理场,投资6 200万元对流经市区的营子河、沙墩河进行综合整治,高标准建设了万平口海滨生态公园、灯塔广场、水上运动中心等一批城市精品工程,新建了山海路、迎宾路等生态景观大道,城市建成区绿化覆盖率达到42%。整体搬迁了金马集团有限公司、鼎新玻璃有限公司、荣安建材水泥厂等市区内的老工业企业,优化了工业布局。城市环境综合整治定量考核连续7年列全省地级市组第一名,近岸海水域水质始终保持在国家一级标准,2004年空气质量位于113个全国环保重点城市第六位。
  
  通过创模,调整了城市污水处理收费体制,下发了《关于调整自来水基本水价和污水处理费标准的通知》和《关于提高污水处理费征收标准  促进城市污水处理市场化的通知》,调整了城市污水处理收费体制和收费标准,污水处理费在一年内两次提高,从0.24元/吨提高到0.8元/吨。实施了《关于医疗废物处置费收费标准的通知》等相关收费办法,推动了城市基础设施的市场化运作。
  
  创模推进了循环经济发展,发展循环经济也为日照创模增添了特色。按照“小循环”抓建设生态型企业,“中循环”抓建设生态型工业园区,“大循环”抓构筑生态型社会的思路,在不同层面上迈出了发展循环经济的典型,一大批企业先后通过了清洁生产审计或ISO 14001环境管理体系认证,开发区和市高科技工业园均被列为“山东省发展循环经济试点园区”,日照市也成为“全国循环经济建设示范市”。创模中通过不同途径广泛宣传、引导工业企业对实施清洁生产和循环经济重要意义的理解,增强企业实施清洁生产和循环经济意识,提高其积极性和自觉性,获得环境与经济效益“双赢”。
  
  日照市环境质量得到持续改善,环境空气优良率、城市地表水达标率、近岸海域水质达标率均为100%,“蓝天、碧海、金沙滩”的环境优势更加明显。2003年以来,全市GDP和地方财政收入两项指标增幅连创新高,规模以上工业增加值、实现销售收入两项指标增幅均居全省前两位,大学、体育、旅游、房地产等特色经济发展迅速。提升了日照形象,一批重大体育赛事和文化活动先后在日照举办,增强了日照的对外吸引力。
  
【蓬莱】
  
  蓬莱市位于山东省胶东半岛最北端,毗邻渤海和黄海,以世界独有的蓬莱仙境、举世无双的千年水城、景色优美的黄金海岸三大特色资源构成了不可替代的资源结构体系。蓬莱是著名的“国家级海滨风景旅游城市”,素有“人间仙境”美誉,市域总面积1 128.60平方公里,人口44.58万,是著名的“国家级海滨风景旅游城市”。2004年实现国内生产总值135.3亿元,地方财政收入5亿元,人均GDP 3.04万元,在最新公布的中国最发达100县(市)排名第57位,三年跃升了31个位次。
  
  蓬莱市作为国际知名的风景旅游胜地城市和历史文化名城,每年接待中外游客200多万人次。获得国家环境保护模范城市,对于扩大环境保护模范城市在世界范围内的知名度,提高国际影响力有相当重要的宣传辐射作用。
  
  蓬莱市采取科学的旅游发展模式和开发策略,综合考虑旅游文化内涵、地域文化特征和背景,因地制宜深入挖掘现有的资源。以建设现代化海滨生态旅游城市为目标,把创模工作与保护历史文化名城风貌、保护城市自然生态环境紧密结合,提高“绿色门槛”,坚持“耗水大不上,耗能高不上,污染重不上”的“三不上”原则,实行环保第一审批权和环保一票否决权制度。全面开展环境综合整治,始终保持良好的大气和水环境质量。2004年全年API小于100的天数占全天的99.2%,一级天数约占75%,近岸海域水质达标率100%。优化城市形象,提高旅游业的发展水平和档次,体现了经营环境新理念。
  
  创模4年来,全方位推进城市环境基础设施建设。先后投资7 100多万元对重点区域、流域、海域进行综合整治;投资3 500万元建成蓬莱市污水处理厂,投入资金5 084万元实施雨污分流,管网改造,全市85.96%的生活污水全部输送到污水处理厂处理;通过市场化手段筹措资金3 099万元,建成省内县级规模最大的垃圾无害化处理场,日处理规模为200吨,同时配套建设了垃圾中转站,并投资440万元建设了先进的垃圾渗滤液处理工程,实现了垃圾无害化处理的规范化管理。
  
  为持续改善城区空气环境质量,蓬莱市引进资金5亿元,建设2台总装机容量为2.4万千瓦的热电厂,可基本淘汰城区内燃煤锅炉;投资2 000多万元,完成所有水泥生产企业粉尘治理改造,淘汰了5条4.4万吨水泥生产线;引进外资580万美元建设的供天然气工程也已投入运营;城区绿化面积3.91平方公里,绿化覆盖率达到37.24%。在加大环保政府投入的同时,蓬莱市下发了《蓬莱市人民政府关于征收城市生活垃圾处理费的意见》和《蓬莱市人民政府关于提高征收城市生活污水处理费的意见》,在推动城市基础设施的市场化运营机制方面作出了积极的探索,为我国县级市的环境管理起到了很好的模范带头作用。
  
  蓬莱市创模从强化社会宣传、媒体宣传特别是标志性宣传等多个层面深入开展形式多样的创模宣传教育活动。在全市重点旅游景区、公路沿线、居民区及镇驻地设立宣传牌、张贴宣传标语进行宣传起到了很好的效果。创模的新闻报道工作及时到位、准确有效,宣传教育活动丰富多彩、特色鲜明,公众参与行动深入人心、积极踊跃,营造了强大的创模声势。每年蓬莱市要接待数百万中外游客,由此,扩大了国家环保模范城市在世界城市范围内的影响力。
  
【潍坊】
  
  这是一个风筝呢喃、绚丽多姿的童话世界;这是一座与时俱进、富庶繁荣的新潮都市;这是一方投资兴业、孕育希冀的流金乐土;这是一块景色旖旎、古迹林立的旅游胜地……她就是蜚声海内外的“世界风筝都”——潍坊。
  
  潍坊市地处山东半岛中部,是山东省重要的区域中心城市和连接沿海与内陆的枢纽城市。市辖4区、6市、2县,面积1.58万平方公里。2004年,全市人口850.7万,完成地区生产总值1 246亿元,人均GDP 1.47万元,财政总收入107.8亿元,其中建成区面积115平方公里,人口80万。创模极大地改善了潍坊市的面貌和形象。现市区绿化覆盖率达到35.12%,城市水域功能区水质达标率100%,中心城区空气质量良好率94.54%。2004年11月3日首届中国城市博览会上被评选为“中国品牌特色城市”。
  
  潍坊市从1998年开始创建国家环境保护模范城市,历届领导高度重视环保,创模工作坚持不懈、重在过程。切实落实奖惩激励机制,首次把环保工作实绩正式列入县市区党政领导干部年度考核的专项内容,并把考核结果作为评价和选拔任用干部的重要依据。
  
  创模7年来用于环保的资金累计达到69.2亿元。投资2.16亿元建设城市污水处理厂,投资1.49亿元的市垃圾综合处理厂,采用日本福冈垃圾填埋技术,具有较高的技术水平。加快新区建设和旧城改造步伐,投资9亿元,实施多层次、立体化的城市绿化,形成了旧城不旧、新城更新的和谐均衡发展的局面;完成了“三河”(白浪河、虞河、张面河)截污工程,把昔日的“排污沟”改造成焕然一新的城市生态景观带。改造完善城市排污管网100公里,形成3大污水收集网络。在加大环保政府投入的同时,积极探索市场化运作模式。制定出台了《关于加快环保设施建设与运营市场化进程的意见》,排水一体化、BOT、TOT、BT等市场化运作方式已被普遍采用。
  
  针对传统工业城市历史欠账多的问题,以创模为契机,关闭了一批物耗、能耗、水耗高,污染严重的小水泥、小造纸、小纺织等企业,使得工业结构趋于合理。大力发展初具规模的窑外分解窑新型干法水泥窑生产工艺,全部淘汰了能耗高,粉尘排放量大的机立窑生产工艺;另外,保留年产3万吨以上化学制浆和商品浆造纸企业,对原3万吨以下的化学制浆造纸企业,3万吨以下的化学制浆工艺,超标排放废水的造纸企业均以关闭或转产;搬迁改造市区内的污染严重的企业,实施退城进园战略,30多家污染企业退出城区;对全市一些造纸、酿酒、化纤重点的工业企业废水污染控制设施进行了改建和扩建,完成1 000余家企业污染治理任务,并且非常注重通过政策引导增强工业企业运用清洁生产和循环经济的理念,给企业带来了显著的经济效益,实现了环境效益与经济效益的“双赢”。潍坊市创模为我国老工业城市的转型起到了很好的示范推动作用。

     
 
  字体:【    】 更新日期:【2007-08-20】 【打印】 【关闭】