7月12日,国家环保总局在安徽合肥召开全国湖泊污染防治工作会议。环保总局局长周生贤出席会议,传达党中央、国务院对湖泊水污染防治工作的重要指示精神,部署全国湖泊污染防治工作。周生贤说,继对松花江作出休养生息部署之后,要痛下决心,实行更高水平、更加严格的环保标准治理重点湖泊,逐步恢复湖泊地区的自然风貌,让其休养生息,努力推进流域经济社会与环境协调发展。
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  领导关注
 
  水资源保护是关系治国安邦的大事
  水是人类社会发展的基础性资源和战略资源。水资源保护是关系治国安邦的大事。要切实保护好生命之水,保护水源,治理污染,走可持续发展之路。环境保护工作,要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。
中共中央总书记、国家主席 胡锦涛
  政府的一切工作都是为了群众的利益
  太湖水污染事件给我们敲响了警钟,必须引起高度重视。政府的一切工作都是为了群众的利益。太湖、巢湖、滇池是长江水系的三颗明珠,要把“三湖”作为国家工程摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置,一定要治理好,让老百姓放心。
中共中央政治局常委、国务院总理 温家宝
  必须痛下决心加以解决
  防治水污染是全面落实科学发展观,保护生态环境的重大任务,也是当前加强和改善宏观调控的重要举措。水污染问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素,必须痛下决心加以解决。
中共中央政治局委员、国务院副总理 曾培炎
 
  国家应对水污染策略
 
  1972年,周恩来总理批准成立官厅水库水污染治理办公室。
  1989年,第一次水污染防治大会在河南省安阳市召开,提出了水域分类管理、污染源分级控制、划分水环境功能区、发放排污许可证等一系列对策。
  1995年,以治理淮河为动员令,向污染宣战,中国污染最严重的淮河、辽河、太湖、滇池、巢湖以及渤海成为“33211”工程的主要组成部分。
  2000年,东线治污、东西中三线的水污染防治与生态保护任务确定,即让治污为重点工程开路并融入重点工程的建设计划,实现“先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水”。
  2003年3月9日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上明确要求:“环境保护工作要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。”
   2005年12月8日,国家环保总局发出紧急通知,将在全国范围内开展环境安全大检查。
  2006年7月21日,国务院召开全国水污染防治工作电视电话会议,国家环保总局与“十一五”水污染物削减任务较重的河北等九省(区)政府签订了削减目标责任书。
   2007年5月10日,国家环保总局局长周生贤在松花江流域水污染防治工作会议上,明确提出让松花江休养生息的政策。
   2007年7月3日,国家环保总局针对中国目前严峻的水污染形势,对长黄淮海重污染水域进行“流域限批”;对流域内部分重污染企业及污水处理厂实行“挂牌督办”。
   2007年7月12日,国家环保总局在安徽合肥召开全国湖泊污染防治工作会议。周生贤局长指出:继对松花江做出休养生息部署之后,要实行更高水平、更加严格的环保标准,让不堪重负的江河湖泊休养生息。
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  让不堪重负的江河湖泊休养生息
 
  让江河湖泊休养生息,就是要实行最为严格的污染物排放总量控制制度,以水环境容量确定发展方式和发展规模;就是要尊重自然规律,充分发挥水生态系统自我修复能力,逐步改变环境恶化状况;就是要综合运用工程的、技术的、生态的方法,加大治理水环境的力度,促进水生态系统尽快步入良性循环的轨道;就是要充分运用法律、经济和必要的行政手段,既要形成严格排放、合理开发的强大压力,又要形成主动治理水环境的积极动力,用高效的办法解决长期积累的环境问题。
国家环境保护总局局长 周生贤
  一、休养生息的重大意义
  第一,这是摒弃“先污染后治理”传统治污模式的必然要求。
  第二,这是发达国家水环境治理的一条重要经验。
  第三,这是尊重自然规律的重要体现。
 
  二、休养生息的基本原则
  第一,让江河湖泊休养生息,必须坚持科学发展。
  第二,让江河湖泊休养生息,必须加快转变经济发展方式。
  第三,让江河湖泊休养生息,必须全力推进环境保护历史性转变。   第四,让江河湖泊休养生息,必须全面实行流域环境综合治理。
   三、休养生息的主要对策
   第一,严格环境准入。让江河湖泊休养生息,必须严格控制新的污染。
   第二,淘汰落后产能。要按照国务院发布的《节能减排综合性工作方案》和国家关于火电、钢铁行业“上大压小”产业政策的要求,加大高耗能、高污染行业落后生产能力的淘汰力度。
   第三,全面防治污染。休养生息是一个复杂的系统工程,必须统筹兼顾,综合治理。
   第四,强化综合手段。要加强对污染防治情况的考核评估;加大环保投入;完善经济政策;加强科技攻关;针对监管不力和“违法成本低、守法成本高”等突出问题,加大执法力度。
   第五,鼓励公众参与。要通过建立和完善约束和激励机制,使流域周边的广大干部群众树立强烈的环境危机和环境友好意识。
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